“法不能向不法让步”深入人心？让数据说话！

“指导地方检察机关查明涞源反杀案、邢台董民刚案、杭州盛春平案、丽江唐雪案等影响性防卫案件事实，依法认定正当防卫，引领、重塑正当防卫理念，‘法不能向不法让步’深入人心。”记者注意到，继去年两会，有关“正当防卫”的内容再次以醒目篇幅出现在今年最高人民检察院工作报告中。

数据是鲜活的，最能直观反映出办案效果。根据最高检12309公开网文书统计，2017年1月至2020年4月，全国检察机关办理涉正当防卫案件中，认定正当防卫不批捕352件、不起诉392件。其中，2017年不批捕48件48人、不起诉54件55人；2018年不批捕91件91人，同比增长89.6%；不起诉101件101人，件数和人数同比分别增长87%、83.6%；2019年不批捕187件187人，同比增长105.4%；不起诉210件212人，件数和人数同比增长分别为107.9%、110%，两年之间翻了一番。

“2019年，涉正当防卫不捕不诉案件呈大幅增长之势，比前两年总和还分别增长34.5%、35.4%。与此同时，2019年涉防卫过当不批捕案件41件41人，同比增长7.9%；不起诉案件27件27人，同比增长80%；起诉案件91件106人，件数和人数同比下降17.2%、5.3%。”最高检第一检察厅厅长苗生明介绍道。

涉正当防卫不捕不诉案件同比大幅增长的背后，是检察机关办案理念的更新。最高检多次强调，检察官既是犯罪的追诉者，也是无辜的保护者，应坚守客观公正立场。记者采访了解到，一系列影响性案件检察机关认定正当防卫，并作出不起诉决定，起到了鲜明的示范效应，引导着全国检察机关循法而为，依例而行。同时，正当防卫问题广受社会关注，牵动着人们对司法捍卫公平正义的信心，也是人民群众对检察机关依法匡扶正义的支持。

正如最高检工作报告所说，过去的一年，检察机关准确把握正当防卫立法精神和法定条件，办理了涞源反杀案、邢台董民刚案等一系列有影响力的正当防卫案件，通过依法履职，引领、重塑正当防卫理念，让正当防卫者“挺直了腰杆”。

值得一提的是，2020年1月18日，全国检察长会议进一步明确，正当防卫理念的指引，“法不能向不法让步”观念的形成，就是客观公正的体现，鼓励人民群众与犯罪作斗争。对此，苗生明表示，这一要求，与新时代人民群众对公平正义的更高要求深度契合，从尊重和保障人权角度而言，尤其是在办理正当防卫案件中，检察机关对于如何理解和适用相关法律有了更深刻的理解和更强有力的遵循。

“在一些地方，正当防卫制度一度处于‘沉睡’状态，但我国关于正当防卫的立法其实已经比较完整。强化责任担当，激活正当防卫制度，既是顺应人民群众对公平正义、权益保障的新期待，更有利于彰显依法防卫者优先保护理念，鼓励公民依法保护自身合法权利，坚定公众对法治的信仰，同时更大程度、更大范围上对不法侵害人及潜在犯罪人形成震慑。”苗生明说。

“办理正当防卫案件，要注重释法说理、回应社会关切。”苗生明特别指出，在办理涉正当防卫案件时，检察机关正确分析案件争议焦点，厘清案件事实，阐述适用法律依据，讲透法理、情理，增进当事人和社会公众对司法机关处理决定的理解和认同，不断推动公平正义以人民群众看得见、听得懂的方式加以实现，“这也是‘法不能向不法让步’的理念深入人心的重要原因之一。”