广东代表团审议"两高"工作报告,有代表建议:"伤医扰医"应对标"袭警"予以惩罚

广东代表团26日下午举行代表小组会议，审议“两高”工作报告

文/羊城晚报全媒体记者董柳 丰西西

图/羊城晚报全媒体记者董柳

昨日下午，广东代表团举行代表小组会议，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们认为，“两高”一年多来的工作为维护社会公平正义和人民群众合法权益作出了重要贡献，表示赞同报告。

建议财政扶持助力广东培育涉外法律人才

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方对“两高”报告表示完全赞同。他介绍，广东律师工作一直走在全国前列，全省律师5万多人，占全国的10.6%，居全国首位。但与北京、上海相比，广东在涉外律师人才方面还存在短板。广东是改革开放的前沿，也是律师行业最早与国际接轨的省份，但涉外法律服务业务却有明显差距。肖胜方说，当前，司法部和广东省司法厅、省律协也出台了一系列扶持政策，如加大与港澳及国外律师同行交流学习、开展一系列涉外律师人才培训班等。他建议推动政府将涉外人才建设纳入现代服务人才计划和人才扶持政策范畴，财政资金给予扶持，设立涉外律师人才培养等专项资金，为广东省培育和储备涉外律师人才，为“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设和企业“走出去”提供国际一流的法律服务保障。

全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议加强对民事案件审理期限的规范。他说，按民事诉讼法规定，民事一审案件应当在立案之日起六个月内审结，二审案件应当在立案之日起三个月内审结。但随着经济社会发展及立案登记制的落实，法院每年新收的案件越来越多，案多人少的问题难以彻底解决。为此，他建议最高人民法院加强对民事案件审理期限的总结工作，根据司法实践中的实际情况，确定民事案件审理的合适期限。比如，一审12个月，二审6个月。“让确定的审理期限更符合司法实践的实际需要，满足当事人对审理期限的预期，做好付出一定诉讼时间成本的心理准备。法院也能依法审理，减轻压力，提高司法的权威性。”

建议尽快在粤设金融法院以适应司法审判需要

全国人大代表、东莞市委书记梁维东在发言中建议进一步优化打击醉驾的司法工作，包括流程方面的优化。他说，危险驾驶罪是2019年排名前10位的一审刑事案件罪名。醉驾的犯罪特征和处理方式相对比较统一，应该用创新的思维简化程序，既要打击醉驾，又要让操作过程相对简化简单进而提升效率。

全国人大代表，中国人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥在对“两高”报告作审议发言时，建议在金融大省广东设立金融法院。“为了适应粤港澳大湾区建设需要，我建议把深圳的国际商事法庭改为大湾区国际商事法庭，同时在广州设立大湾区金融法院，提高金融案件审判的质量、效率和专业性。”

“2019年，我们对广东全省主要金融机构的涉外金融交易合同约定管辖和适用情况进行了调研，结果显示涉及交易合同的约定管辖和适用法律绝大多数是境外。除了法系和效率的考虑以外，涉诉案件审理的专业和效率也是合同双方的重要考量因素。所以我们希望从提高金融案件的审判效率和质量、为大湾区的建设发展营造更优良的法治环境角度，建议尽快在广东设立大湾区金融法院，以适应大湾区建设中金融业对司法审判方面的新需要。”他说。

建议对“伤医扰医”行为加重惩罚力度

全国人大代表、广州市第八人民医院感染科主任蔡卫平，就减少“伤医扰医”事件发生提出两条建议：司法对“伤医扰医”的重视程度需再“加码”，对“伤医扰医”事件保持持续高压态势，建议让“伤医扰医”者受到的惩罚对标“袭警”者所受到的惩罚。对于“伤医扰医”行为，应加重惩罚力度，即使是致轻微伤害，也应重判。实现对“伤医扰医”真正“零容忍”，让医务人员有最大的安全感。此外，他建议加大宣传力度。由司法部门制作宣教海报，在医院等公共场所张贴宣教，要能让所有人都明白：“只要对医务人员动手，就会坐牢”，只有这样，才能真正起到震慑作用，同时还要多向老百姓宣传，医学仍有很大的局限性，对治疗效果的期望值要尊重科学规律，尊重医务人员专业判断。

全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞在发言中建议，加强对侦查中延长羁押期限申请及审判中延期审理的法律监督，建议加强对侦查机关采取查封、冻结财产措施的法律监督。