龚稼立：广东法院涉疫情刑案平均审理周期14.5天

全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立接受羊城晚报专访

文/图 羊城晚报特派北京记者 董柳

26日下午开始，十三届全国人大三次会议进入分组审议“两高”工作报告议程。在今年这个特殊的两会里，广东法院涉疫情案件审理情况如何？在“双区”建设中，广东法院接下来将释放哪些利好消息？26日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立接受了羊城晚报专访。

全省审结涉疫刑事案件477件

龚稼立介绍，疫情发生以来，广东法院把疫情防控作为最重要的任务，与省检察院联合发布《关于依法严厉打击疫情防控期间刑事犯罪通告》，坚决依法严惩各类妨害疫情防控违法犯罪，坚决维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，有效保障疫情防控期间应急管理、公共卫生、物资运输、市场监督、生活供应顺利进行。截至5月20日，全省共审结涉疫刑事案件477件，平均审理周期14.5天。

龚稼立说，广东法院坚持特事特办、急事快办，盯紧春耕生产、金融借贷、问题楼盘、商铺退租、劳资纠纷等重点领域，开辟绿色通道，在案件审理中着力落实利企、援企、稳企政策，通过减缓租金、利息、税费等方式，帮助中小微企业复工复产、走出困境，推动“六稳”“六保”措施落到实处。

据介绍，广东法院为及时审理各类案件，大力推进在线诉讼服务，网上开庭1.65万次，网上调解14.37万次，电子送达13.58万次。仅广东高院就网上开庭295次，占全部开庭审理案件的58.2%。

专利案平均判赔数额增140.8%

“广东法院始终坚持‘两个毫不动摇’，以平等保护为核心，确保各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，全力为民营经济打造一流的法治化营商环境。”龚稼立说。

全省法院严厉打击黑恶势力收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等各类犯罪，湛江梁槐等非法控制当地交易市场的一批市霸、行霸被依法严惩。此外，严把罪与非罪界限，建立健全涉产权申诉案件甄别纠正常态化工作机制，依法对不宜认定为经济犯罪的17名民营企业负责人宣告无罪。

“更重要的是，我们树立金融服务实体经济导向，审慎审查各类金融创新的交易模式、合同效力，依法防止利息、违约金、管理费、咨询费等显著背离实际损失，降低中小企业融资成本。全省完善了破产管理人制度，2019年推动1040家民营‘僵尸企业’经诉讼程序出清市场，支持阳江汉能公司等28家困境企业经破产重整恢复生机。”龚稼立说。

在知识产权司法保护方面，龚稼立介绍，广东积极打造广州、深圳知识产权诉讼优选地，率先出台涉标准必要专利、网络游戏知识产权等审判指引，加大侵权行为惩罚性赔偿力度，专利案件平均判赔数额同比增长140.8%。

将出台涉港澳民商事案件诉讼指引

2019年，“双区”（指粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区）利好叠加引领广东高质量发展。作为司法审判机关，如何为“双区”建设作出贡献？

龚稼立说，“双区”建设是新时代广东改革发展再出发的新机遇。广东法院先后出台《推进粤港澳大湾区建设三年行动方案》《支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区三年行动方案》，围绕构建一流法治化营商环境，聚焦粤港澳司法交流合作、跨境纠纷解决和规则衔接互认，加大工作力度。2019年至今年4月底，共审结涉港澳民商事一审案件12585件，办理港澳司法协助案件1161件。

龚稼立说，下一步，广东法院将抓好行动方案落实。一是进一步加强网上跨域立案，推动诉讼事项远程联动办理，统一诉讼服务标准，深化大湾区内地城市群诉讼服务全面升级。二是出台涉港澳民商事案件诉讼指引，进一步简化三地民商事诉讼主体、诉讼证据认定手续，提高涉港澳民商事纠纷诉讼效率。三是推动大湾区跨境商事调解中心建设，加强跨境投资、经营、就业等司法解决机制建设，进一步加强跨境区域司法合作。四是开展常态化三地法律研讨和培训机制，加大知识产权司法保护力度，服务科技创新中心建设。五是发挥广东自贸（片区）法院的示范作用，形成更多可复制的司法改革样本。

去年全省法院院庭长办案85.1万件

“司法改革的目的是不断增强司法工作的公信力，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”龚稼立说，过去一年，司法体制改革在广东深入推进。

“广东法院全面落实司法责任制，坚持放权与监督结合，细化审判监督职责清单和法官权责清单，完善有权必有责、用权受监督、失职必担责的审判权运行机制，进一步规范法官依法履职，实现院庭长带头办理大案、难案常态化。”龚稼立介绍，2019年，省法院完善审判管理和监督制度，全年督办审结长期未结案件648件，制定裁判指引24项，发布参阅案例10批次，加快类案同判体系建设。全省法院院庭长办案85.1万件，同比上升14.7%；法官人均结案336件，同比增加59件，各类案件服判息诉率持续上升。

“此外，不断优化审判资源配置，加快构建优化协同高效的法院机构职能体系，全省基层法院精简法院内设机构711个，占机构总数37.7%，增加一线审判力量。”龚稼立说。

在深化综合配套改革方面，龚稼立说，广东法院深化刑事诉讼制度改革，完善庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”。实行律师刑事诉讼辩护和法律援助值班全覆盖，为6.1万件案件被告人指定辩护律师。