麦教猛：多管齐下为企业纾困 推进市场监管法治建设

麦教猛 董柳摄

羊城晚报全媒体记者 唐珩

今年的政府工作报告中提出，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。全国人大代表，广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛告诉记者，为稳定市场主体，广东省市场监管部门积极制定并落实有关惠民惠企政策，一面抓政策扶持，一面抓精准服务，维护市场秩序，全力帮助企业渡过难关。

广东政策组合拳为企业纾困

今年政府工作报告中，17处提到市场监管工作。麦教猛介绍，2019年以来，广东省市场监管部门各项工作取得新成绩，商事制度改革、食品安全、药品监管、企业年报、知识产权指数等多项工作走在全国前列，全省市场主体总量、企业以及私营企业、外商投资企业、个体工商户户数等指标持续稳居全国第一。

“特别是疫情发生以来，我们快速响应，抓实抓细疫情防控各项工作。全面严禁野生动物交易，持续强化价格监管，加强防护用品等质量监管，加大政策扶持力度，强化质量技术和知识产权帮扶，全力支持市场主体复工复产复市，统筹推进市场监管工作，为全省疫情防控和经济社会发展大局贡献力量。”

为进一步降低市场主体经营性成本，省市场监管局减免了技术服务收费，落实各项资金纾困政策，同时严厉打击乱收费乱涨价行为。“我们还联合9部门制定印发《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》23条，联合省个体劳动者协会印发支持个体工商户复工复产11条，并陆续出台相关配套文件。我们还牵头完成对全省各地市市场主体复工复产复市专项督查，大力推动各项政策措施落地见效。”麦教猛介绍，除了加大政策扶持力度，省市场监督管理局还简化和加快了审批事项服务，送服务上门、送技术上门，全面提升服务效能和水平。

“越是向完善的市场经济迈进，越是要加强和改善市场监管。”麦教猛补充，“当前，企业除了关注政策，更重视市场规则、公平竞争、知识产权保护这些软环境。”为此，市场监管部门坚持强化市场监管执法，对违法行为持“零容忍”态度，坚决为企业发展营造良好环境。

建议研究完善民法典配套规则

今年两会期间，民法典草案提请审议。“作为民事领域的基础性、综合性法律，民法典可以说是‘社会生活的百科全书’。”麦教猛说，在实现全面建成小康社会的重要节点出台民法典，充分践行了以人为本、执政为民的根本宗旨，充分展现了我国推进经济高质量发展的坚强决心，充分体现了我国推进国家治理体系和治理能力现代化的战略定力。

“民法典草案目前共7编、1260条，其中关于民事主体、知识产权、股权、侵权责任等方面的规定，与市场监管工作密切相关，是我们在新时代履行市场监管职责的重要遵循。”麦教猛说，广东省市场监管局将以民法典颁布实施为新起点，推进市场监管领域法治建设，促进各项工作依法决策、依法行政，为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。

麦教猛建议，出台民法典后，应研究配套有关市场主体权利义务及法律责任的规则，促进市场主体的权利保护特别是产权保护。“比如，在市场主体的登记管理方面，应根据民法典的相关内容，及时修订公司法、合伙企业法、个体工商户条例等法律法规，推进统一的商事登记，积极解决企业法定代表人过错追究、‘僵尸企业’怠于清算等现实问题，以进一步保障市场中各方合法权益”。