广州民政：十年来动员各界捐赠款物逾40亿元

2019年广州社联组织探访贵州某山区小学 广州社联供图

政府主导，多方参与，形成脱贫攻坚强大合力

文/符畅 廖培金

当前，脱贫攻坚战已进入倒计时阶段。民政工作事关基本民生保障，在脱贫攻坚中发挥着重要的兜底作用。疫情期间，广州市民政局持续落实“最严格的阻断、最严格的程序、最严格的监测、最暖心的服务、最严格的督导、最强的力量”疫情防控“六个最”工作举措，织密织牢“各级各部门责任网、社会组织网、志愿服务网、家庭成员网、联系帮扶网、科技支撑网”兜底保障“六张网”，努力克服疫情不利影响，全力以赴做好兜底保障工作。

据悉，近年来，广州市民政局牢牢把握政府主导、多方参与的原则，广泛发动社会组织、慈善力量、志愿服务团队等社会力量参与脱贫攻坚。同时，扎实推进定点驻村扶贫工作，充分发挥民政工作优势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

广州377个社会组织参与618个扶贫项目

社会组织是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体，是构建大扶贫格局的重要组成部分。截至目前，广州市有377个社会组织，共10210人参与到618个扶贫项目中，累计投入资金2.73亿元，受益人口超50万人。

在产销平台的搭建方面，广州市社会组织管理局、市社会组织党委牵头，市社会组织联合会党委负责，组织市一级行业协会、商会赴贵州省黔南州长顺、罗甸县和四川省甘孜州炉霍、色达、理塘县等贫困地区，通过行业协会组织集中采购，促成与不同省、市的扶贫企业牵线搭桥，拓宽农产品销售渠道，把扶贫农产品引进广州市场。

在帮扶关系的建立方面，广州市社会组织管理局倡议发动行业协会、商会、基金会、慈善会等社会组织开展捐助活动，扶持贫困地区脱贫攻坚项目，建立良好合作关系和工作机制。目前，帮扶困难人士逾万人，投入扶贫扶困的捐资金额累计1000万余元。例如，市社会组织联合会促成越秀区工商联与四川炉霍县工商联签订协议，推进两地建立更加紧密的经贸合作机制。

广州社会组织还围绕贫困地区青年创业就业、教育公益资源支持、未成年人保护等，开展生态扶贫移民安置点社区营造、留守长者居家养老服务等项目，提升受援对象自我脱贫、自主发展能力。例如，广州市同心社会工作服务中心联合毕节市公益慈善力量成立毕节市同心社会工作发展中心，实施“易地扶贫”工作计划，为6万余名搬迁贫困居民提供留守儿童成长教育、留守老人社区照顾、贫困家庭增能服务。

此外，广州市连续举办七届社会组织公益创投活动。自2014年开始，广州市累计投入福利彩票公益金1.42亿元，共资助935个项目，撬动社会配套资金7000多万元，惠及群众近500万人次。今年共有97个公益创投项目落地实施，其中有7个扶贫创投项目获资助，另有逾40个项目涉及在校贫困大学生就业、农村困难长者养老、残障人士社会融入和困境儿童法律保护等领域。

广州市社会组织管理局相关负责人表示，广州市社会组织公益创投活动要将品牌优势转化为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和决战决胜脱贫攻坚的有生力量，将广州社会组织的政策优势转化为发展优势，推动社会组织通过公益创投项目参与脱贫攻坚工作，发挥社会组织在社会治理创新和社区服务功能完善方面的积极作用。

七朱村百香果种植土鸡养殖立体产业 方贺堂 摄

力推“慈善+互联网” 打造募捐信息平台

公益慈善力量在脱贫攻坚战中具有积极作用和重要补充作用，近年来，广州通过广泛发动社会力量，积极参与广东扶贫济困日活动暨“羊城慈善为民”行动，多渠道、多形式开展扶贫慈善捐赠等活动，慈善助力脱贫攻坚成效显著。2010年以来，累计动员社会各界捐赠款物40.11亿元。

同时，广州市民政局指导广州市慈善会线下举办主题慈善活动募捐、线上设立慈善项目劝募，广泛动员全市爱心企业、爱心人士捐物捐资捐力。将每年6月定为“慈善为民月”，从家庭、校园、社区入手，宣传推广各类慈善公益活动，号召全市为扶贫攻坚献爱心。每年7月组织慈善组织举办北京路公益慈善嘉年华，大力开展扶贫志愿服务活动。

广州市慈善会在组织开展慈善扶贫活动中，利用自身优势，通过专项基金、产业帮扶、项目帮扶等方式，多渠道助力精准扶贫。动员爱心企业设立冠名基金，目前30余个企业冠名基金累计金额超过2亿元，主要用于精准扶贫精准脱贫项目。引导爱心企业、爱心人士通过在贫困地区发展产业和开展项目参与扶贫，项目范围涵盖发展光伏发电、产业养殖等特色产业。2020年，针对疫情对对口扶贫地区的影响，广州市慈善会设立2020民营企业决胜脱贫攻坚行动，目前已接收善款9520.5万元，划拨7884.58万元。

广州还力推“慈善+互联网”，打造广益联募互联网募捐信息平台，2016年，该平台入选民政部指定的首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台，成为全国唯一入选的慈善会信息平台。截至2020年6月，已有349家公益慈善组织入驻，764个慈善项目上线，募款近4.62亿元，参与捐赠逾40.28万人次。其中包括扶贫项目166个，累计筹款1417.36万元。

七朱村光伏发电产业 方贺堂 摄

帮扶工作取得成效 对口贫困村焕新颜

过去，梅州市梅县区石坑镇七朱村处于长期贫困的状态，农业收入低、产业优势不明显，村中全是泥路。如今，七朱村悄然焕新颜，不仅村道干净整洁，村中还发展起了光伏发电等产业，大片的莲田和百香果园构成七朱村新风貌。这样的变化，得益于2016年起，广州市民政局对七朱村开展的对口帮扶。

2016年以来，广州市民政局共投入153.62万元，根据七朱村实际，先后实施光伏发电产业、黄花倒水莲种植产业、百香果种植土鸡养殖立体产业、黄金百香果种植产业、莲子种植产业和综合农业加工厂等6大项目，带动75亩规模种植，解决9名贫困户就业，实现在村务农的有劳动能力贫困户全员参与，年产值合达200万元。

为大力改善七朱村生产生活条件，全面建设美丽宜居乡村，广州市民政局与“村两委”共同研究确定基础配套建设项目，先后修建村文化活动中心、兴修水利工程、建村道并安装路灯、改善村部分卫生及安全设施、进行房屋改造等，总投入近500万元。

教育扶贫方面，2016年，广州市民政局投入41.6万元帮扶资金资助七朱村设立教育助学基金，每年定期向困难学生与贫困学子发放教育补助，先后累计为该村56名贫困户学生发放教育补助14.68万元。

医疗扶贫方面，2018年，广州市民政局投入20万元帮扶资金支持七朱村设立医疗救助基金，对贫困户就医的自费部分进行二次报销，先后累计为该村贫困户77人次进行医疗救助报销16.4万元。同时，广州市民政局还引导慈善资源提高七朱村的医疗救助力度，2019年额外为村内10名大病、残疾贫困户发放了11万元的医疗救助金。

据统计，广州市民政局累计筹集各类扶贫资金约1052万元。通过近五年的对口帮扶，七朱村贫困户年人均可支配收入从3500元提高到约13000元，村年人均可支配收入从7250元提高到约15000元，村集体年收入从最初1400元提高到130000元，34户贫困户已于2019年实现全部脱贫，脱贫率达100%。2019年，七朱村正式退出“相对贫困村”序列。

此外，针对新冠肺炎疫情对贫困地区生产、生活带来的影响，扶贫工作队提前筹划，计划组织开展消费扶贫，解决村内农产品的销路问题。接下来，广州市民政局将大力支持七朱村建设农村电商，打造七朱品牌、激发农户热情，实现可持续发展。