广泛动员 金融助农富 粤企暖民心

梅州白沙村把新产业新业态作为农业兴旺的着力点，加快建设新农村 叶繁荣 摄

广东企业、金融机构等社会力量，通过产业“造血”、教育“强基”精准帮扶贫困村

羊城晚报记者 李志文 陈泽云 梁栋贤 戴曼曼

产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、公益帮扶……作为打赢脱贫攻坚战的一支重要力量，广东企业积极探索有效帮扶方式，从精准对接、破解贫困户贷款难题，到夯实制度、建立长效工作机制，通过产业“造血”、教育“强基”，在脱贫攻坚工作上取得亮眼成绩。

广东金融系统也综合运用货币信贷政策工具，通过开展“访百万企业 助实体经济”“百行扶千村”等金融精准扶贫专项行动，引导银行机构主动走访，精准对接贫困地区信贷需求，进一步增强贫困地区金融机构的资金供给能力。

粤企发力 打出精准扶贫“组合拳”

授人以鱼不如授人以渔，“捐血”“输血”不如发动“造血”。长期以来，在推进脱贫攻坚工作方面，广东社会力量发挥了重要作用。碧桂园集团、中国奥园集团、敏捷集团等知名房地产企业，依靠企业自身优势，将房地产项目建成了村民脱贫的新基地，并通过产业“造血”，教育“强基”，打出了一套扶贫“组合拳”。

碧桂园集团探索出“4+X”扶贫模式，在党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等基础上，走出一条因村施策的扶贫新路。

在梅州五华县，粤企的帮扶成效尤为直观。奥园集团在当地兴建的五华奥园广场，不但每年给五华县带来数千万元税收收入，还带动产业升级，改善投资环境，推动了产城协调发展。敏捷集团在五华县布局的桑芽菜产业项目，辐射带动周边的梅林镇、龙村镇等片区村民增收致富，目前正计划结合4A级南沣山养老旅游，打造一条农业观光旅游线。

产业助力 持续加大研发生产投入

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。广东广泛动员社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

日前，第三方医学检验龙头企业广州金域医学检验集团股份有限公司位于贵州毕节的产业扶贫项目——毕节区域医学检验中心正式运营。该项目面向毕节市及周边地区1500万人口提供优质的医学检验和病理诊断服务，助力解决当地“因病致贫、因病返贫”问题。数据显示，截至2019年年底，金域医学通过合作共建医学实验室，已累计对 60多个贫困县开展产业扶贫。2017年至2019年，精准扶贫投入2600多万元。

在广药集团的帮扶下，“养在深闺无人识”的贵州刺梨产业也得到了快速发展。据贵州省工信厅数据显示，广药集团对贵州刺梨产业的帮扶，带动刺梨生产销售额同比提高30%以上，有效带动了当地经济发展。

今年4月22日，广药集团王老吉药业还与贵州毕节签订了“广药王老吉刺梨项目”，合作生产刺梨润喉糖等相关产品，第一期将于今年下半年建成投产。同时，广药旗下的王老吉大健康也将在黔南州注册公司，持续加大刺柠吉产品研发生产投入。

金融出力 解决贫困地区信贷需求

发展产业是实现脱贫的有效之策，然而缺乏启动资金一直以来都是贫困区人民的心病。农户、贫困户因存在规模小、授信评级低、无有效抵押物等问题，长期以来备受贷款难的困扰。为此，广东金融系统综合运用货币信贷政策工具，落实差别化存款准备金率政策，引导金融机构加强资源配置，并通过开展“访百万企业 助实体经济”“百行扶千村”等金融精准扶贫专项行动，精准对接贫困地区企业信贷需求。

为夯实金融制度支持脱贫攻坚工作，广东金融系统联合有关部门陆续制定了《关于金融助推广东省脱贫攻坚的指导意见》《关于实施产业扶贫三年攻坚行动意见》《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》等规范，引导金融机构聚焦贫困地区和贫困人口的金融需求，完善金融扶贫政策支持体系。

解决贷款难问题后，引导贫困户把钱用到实处、用到“刀刃上”是广东金融扶贫进一步思考的问题。在这方面，广东总结出一套做法。

——鼓励金融机构结合当地“一村一品、一镇一业”特色产业建设，积极创新“银行+公司（合作社）+贫困户”等融资模式，对已完成信用评定、符合贷款条件的建档立卡贫困户的有效贷款需求“应贷尽贷”。例如，农业银行韶关分行结合当地生猪养殖产业，创新开展“托管式代种代养”扶贫项目，将贫困户纳入产业扶贫项目产业链，发挥产业带贫益贫作用。截至今年3月末，该行向32个“代种代养”扶贫项目的1383户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷5978.81万元。

——针对特色产业和新型农业经营主体，逐渐探索出“再贷款+政府风险补偿金+财政贴息”等产业帮扶模式，支持带动贫困人口创业就业和新型农业经营主体发展。例如，“陈皮贷”“兰花贷”“贡柑贷”“光伏贷”“旺农贷”等特色信贷产品取得良好成效。

【数说扶贫】

●2016年1月至今年3月末，针对相对贫困人口的精准扶贫，广东（不含深圳）金融机构累计发放贷款515.86亿元。截至今年3月末，广东金融机构扶贫小额信贷贷款余额15.03亿元、贷款户数4.65万户，分别同比增长27.9%、26%；存量助农取款服务点2.40万个，金融服务行政村覆盖率达到100%。

●广东广泛动员社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。2017年至2019年，金域医学精准扶贫投入2600多万元。广药集团对贵州刺梨产业的帮扶，带动刺梨生产销售额同比增加30%以上。

【扶贫感言】

精准扶贫就是要动真格。首要目标任务是精准化，对群众收入的来源方式、实现目标有具体的考核指标，通过信息化、系统化的管理方式，使扶贫工作有坚定的方向和抓手；其次是除帮扶单位外，发动更加广泛的社会力量参与到扶贫工作中。

——茂名市高州市塘头村驻村第一书记陈政

产业扶贫只有因地制宜，才能“对症下药、靶向治疗”，实现可持续发展。“产业+扶贫”的内涵，就是要发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用。应建立贫困户与产业发展主体间的利益联结机制，激发贫困户主动了解、参与、融入产业发展过程，实现增收致富。

——省交通集团党委委员、广东联合电子服务股份有限公司党委书记、董事长陈木钦

全民健康是全面小康的重要基础。随着国家加强公共卫生体系建设，第三方医检将作为医改的一股关键力量，继续助力补齐基层医疗机构的检测能力短板，为提升基层卫生水平，推动医疗资源均等化、普及性提供社会化和专业化的支撑。

——金域医学党委书记、董事长兼首席执行官梁耀铭

精准扶贫就是要不喊口号，不定好高骛远的目标，切实给村里做一些实实在在的事情，带领村民往脱贫致富的路上奔。

——清远市英德市江古山村驻村第一书记刘宇