湛江雷州市揖花村在省林业局定点帮扶下,悄然蜕变成美丽新农村示范村 省林业局供图
广东各地全面建成小康社会确保跑赢“最后一公里”,不漏一户、不落一人
羊城晚报记者 陈强
全国最富的地方之一在广东,最穷的地方之一也在广东。作为我国最发达省份之一的广东,受地理、历史等诸多因素影响,同时存在区域发展不平衡的问题。2016年,广东全省认定相对贫困村2277个、相对贫困人口70.8万户176.5万人。
一直以来,广东各地高度重视扶贫工作,积极行动、真抓实干、苦攻硬拼,力求在扶贫考卷上写下经得起历史检验、令群众满意的答案。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,广东以更大决心、更大力度、更实举措,确保跑赢全面建成小康社会“最后一公里”,确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
协同作战 地市定点帮扶摘贫困帽
省会广州,粤北梅州,两地相隔数百公里,因扶贫工作“血脉相连”。2016年3月以来,广州市全方位帮扶梅州,着力提升梅州“造血”功能,助力梅州苏区振兴发展。目前,广州市对口帮扶梅州市的272个省定相对贫困村全部达到退出标准,13600户41445名建档立卡贫困人口按照“八有指标”落实政策全部达到脱贫标准。
特区深圳,粤东汕尾,两地相隔100多公里,因精准帮扶携手“腾飞”。从2016年3月开始,深圳市全面对口帮扶汕尾市,在基础设施建设、产业共建、民生保障、绿色发展、飞地合作等方面取得可喜成绩。截至2019年年底,深圳市对口帮扶汕尾市的110个贫困村已全部脱贫。
事实上,从2016年至今,不论是广州对口帮扶梅州、清远,深圳对口帮扶河源、汕尾,还是珠海市对口帮扶阳江、茂名,佛山对口帮扶湛江、云浮,东莞对口帮扶韶关、揭阳,中山对口帮扶肇庆、潮州,抑或汕头、惠州、江门自行组织实施的本市精准扶贫对口帮扶,工作成效都十分显著。数据显示,截至去年年底,广东累计脱贫160万人,贫困发生率从4.54%降至0.1%以下,有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达10560元。
广东各地还稳步推进东西部扶贫协作和对口支援工作。据了解,广东省东西部扶贫协作涵盖桂、川、黔、滇四省(区)、14个市(州)、93个贫困县,在产业合作帮扶、人才支援、资金支持、易地搬迁、劳务协作、扶志扶智等方面探索东西部协作扶贫之路。
以中山市为例,自2016年9月中山与云南省昭通市结对开展扶贫协作以来,累计投入各类资金10.1亿元。其中,财政援助资金7.7亿元,社会帮扶资金2.4亿元。经过近四年的不懈努力,到今年5月,中山对口帮扶的盐津、大关、永善、绥江四个县全部脱贫,率先实现对口帮扶县全部脱贫摘帽目标。
省市场监管局产业帮扶韶关中站村,助民走上富裕路 赖信英 摄
长效脱贫 结合乡村振兴巩固成果
韶关市是广东脱贫攻坚主战场之一。今年4月底,剩余的423户1100名贫困人口全部完成脱贫退出程序,6月底前所有建档立卡33008户84454名贫困人口在扶贫信息系统上完成了退出标识,在全省率先实现整体脱贫出列。
脱贫摘帽不是终点。韶关市创新推出“访贫问效”工作机制,采取“五访十问”方式,对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”,对政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理等情况进行“回头看”,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,对存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口进行动态监测,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,进一步巩固脱贫成果。
广东各地都深知,持续推进全面脱贫与乡村振兴,需要建立健全稳定的长效脱贫机制。以江门为例,截至去年年底,在现行标准下,该市建档立卡贫困户5097户16659人全部达到脱贫标准。今年,江门进一步聚焦低收入群体,围绕建立帮扶长效机制,深入开展低收入对象帮扶改革,以乡村振兴巩固脱贫成果。
茂名信宜市各镇村则纷纷结合本镇本村的实际,谋划和发展好产业,以产业带动镇村经济上台阶,巩固好脱贫成果,推进乡村振兴发展。梅州梅县以抓好产业扶贫为根本,落实领导干部联系制度,对退出的贫困村、贫困人口坚持投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤;湛江徐闻通过农业大数据开发应用,推动互联网+农业深度融合,助力脱贫攻坚。
【数说扶贫】
●截至去年年底,广东累计动员21个地级以上市、1.8万个党政机关和企事业单位,投入帮扶资金近1000亿元;累计选派1.4万个驻村工作队、6.5万名驻村干部参与脱贫攻坚工作;累计脱贫160万人。
●广东各地稳步推进东西部扶贫协作,涵盖桂、川、黔、滇四省(区)、14个市(州)、93个贫困县,在产业合作帮扶、人才支援、资金支持、易地搬迁、劳务协作、扶志扶智、发动社会和携手奔小康行动等方面探索扶贫协作之路。
【扶贫感言】
扶贫工作要深入了解贫困户的实际需求,充分掌握他们的真实情况,有针对性地给予帮扶;要明确扶贫干部的定位,摆正位置。扶贫重在“扶”,扶贫的主体是贫困户本身,扶贫队不能事事包办。
——河源市龙川县礼堂村驻村第一书记郭迪杰
扶贫先扶志。部分贫困户存在“等靠要”思想,需要时常入户进行较多的思想交流,唤醒贫困户主动脱贫意识,激发他们的内生动力。
——揭阳市揭西县鲤鱼沟村驻村第一书记邓泽康
扶贫工作要按照“四个不摘”要求,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,以高标准、严要求、争先进为目标,进一步挖潜力、补短板,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
——汕尾市陆河县联安村驻村第一书记邓欢欢
成为一名合格的扶贫干部,首先要敢于担当,树立一种担当精神,主动克服种种困难;其次要有真心真情,扶贫工作要带着感情去做,才能把事情做好。
——梅州市兴宁市大村村驻村第一书记郑狄杰
大多数人的贫困不是因为懒惰,而是缺少机会。产业扶贫正是这个机会,可以让贫困户通过自己的劳动脱贫致富,实现自我“造血”式脱贫。
——汕头市潮阳区金灶镇桥陈村驻村第一书记杨仰凯