邮储银行广东分行：凝心聚力，决战脱贫攻坚

邮储银行韶关市翁源县支行扶贫信贷专员走访了解客户生活、生产情况

2020年是脱贫攻坚的决胜之年，金融是经济的血脉，更是脱贫攻坚的系统工程得以循环通畅的关键。邮储银行广东分行作为拥有天然普惠基因优势的国有大型商业银行，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，主动践行社会责任，不断探索金融扶贫新模式，充分发挥网络、资金和专业优势，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会作出积极的贡献。

构建线上体系，全面提升金融扶贫服务效率

近年来，金融机构业务线上化转型愈加迫切，互联网金融服务转型让用户办理业务更简单、方便。邮储银行广东分行积极构建线上互联网金融服务体系，通过小额极速贷线上产品，为符合条件且有贷款需求的贫困户发放经营性贷款。

揭阳市惠来县的贫困户高先生有个小型养鸡场，每季度都需要付清饲料公司的欠款，每次季末结清账款时会遇到资金紧张，通过邮储银行的小额极速贷，高先生从贷款申请到审批通过前后不到二十分钟，成功获得授信5万元。高先生称赞说“极速贷”操作简便、线上支用快速到账，而且可以随借随还，对于他这种家庭养殖小户的持续经营来说是一场“及时雨”。

疫情期间，邮储银行广东分行更是完善了扶贫小额信贷服务，适当延长贷款期限，给予贷款展期或停息支持，还注重简化业务流程手续，开辟绿色通道，提高了业务办理效率。

与此同时，邮储银行广东分行坚持扩大金融服务的覆盖面，延伸金融服务最后一公里，为边远地区贫困居民提供金融服务，实现“存款不出村、贷款送上门、资金通天下、服务全天候”。截至2020年4月，邮储银行广东分行共建设投放有5200个助农取款服务点，通过在乡镇及以下行政村选择合作商户，安装“助农通”终端，农民客户足不出村即可享受助农取款、汇款、代理缴费、余额查询等安全、便捷、优质的银行金融服务。

接下来，邮储银行广东分行将积极推进移动展业全流程数字化项目工作，通过移动展业受理、调查、审查审批、电子签约、放款等全流程线上办公功能，提升金融扶贫服务效率。

“政府+银行+企业+贫困户”模式激活产业

精准脱贫是一项长期、动态的工程，如何发挥“可持续效应”？邮储银行广东分行给出的答案是，探索一条金融支持产业发展，增强其内生发展动力，以实现长效发展之路。

在龙头企业带动模式方面，邮储银行广东分行通过向带动建档立卡贫困户就业的农业龙头企业发放贷款，鼓励企业利用生产资料和技术优势带动贫困户脱贫就业。比如，茂名分行向某农业公司累计发放小企业产业扶贫贷款500多万元，与当地政府、企业一起扶持当地贫困户增收脱贫。该龙头企业与当地政府签署精准扶贫开发项目合作协议书，通过“政府+银行+企业+扶贫户”合作模式，充分发挥龙头企业引领带动作用，为当地有意愿种植的有劳力的近90户贫困户提供岗梅根种苗及肥料，种植收成后，统一由该龙头企业回购，助推贫困户年人均收入增加超过2万元。在服务国家级建档立卡贫困户方面，邮储银行广东分行向广东某农业龙头企业发放国家级产业精准扶贫贷款超过10亿元，有效带动国家级建档立卡贫困户脱贫致富。

代种代养合作模式方面，结合贫困地区实际情况，邮储银行广东分行加大与农业龙头企业及农业合作组织对接，积极探索“政府+银行+企业+贫困户”的代种代养合作模式，即邮储银行向贫困户发放扶贫小额贷款，并由政府风险补偿金提供担保，农业龙头企业及农业合作组织以互帮互助带动贫困户共同发展产业，形成抱团发展合力。如韶关分行积极与政府、企业沟通对接，于2018年11月在司前镇黄沙村首次开展了“政府+银行+企业+贫困户”的草珊瑚代种代养合作，该项目首批带动10多户建档立卡贫困户，可实现每年每户贫困户不低于2000元的收益。

在“政府+银行+企业+贫困户”的模式下，让精准扶贫工作不停留于表面，而是更深层次的打通产业发展筋脉，让其内生发展动力更加强劲。

全力培育致富“领头雁”，坚持“真扶贫，扶真贫”

实际上，金融扶贫除了“融资”，更重要的是“融志”和“融智”，只有提高了贫困人口的自身发展能力，才能从根本上脱贫。在这其中，“致富带头人”的引领作用至关重要。

邮储银行广东分行注重充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用，把驻村第一书记、村干部、党员、养殖大户作为致富带动能手，培育致富领头雁。如汕尾分行选派一名陆河县支行副行长前往陆河县东坑镇大新村担任驻村第一书记，帮助该村决定成立农民专业合作社，把脱贫重点聚焦在光伏发电和蜜蜂养殖两大行业上，并为贫困户解决生产经营资金问题以及光伏项目并电上网和蜂蜜销路问题，促进贫困农户增产增收。目前，该村贫困户预脱贫率100%。

此外，邮储银行广东分行坚持“三位一体”大扶贫格局，连续多年举办创富大赛，为广东贫困地区青年创业搭建了集资金支持、技术指导、商业模式交流为一体的综合金融服务平台。深入与人社部门合作，邮储银行广东分行加大创业担保贷款投入力度，持续支持省内省级建档立卡贫困户创业，解决创业资金瓶颈问题。

金融扶贫信贷投入力度不断增大，确保“应贷尽贷”

邮储银行广东分行与当地扶贫主管部门、驻村第一书记联动推进“5万元、3年、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金”的扶贫小额信贷业务，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。根据贫困地区实际需求，湛江、阳江、梅州等分行还引入保险公司，通过政府风险补偿金和保证保险担保，为扶贫小额信贷分担风险。

此外，邮储银行广东分行还积极探索户贷社管合作扶贫新模式，即由贫困户抱团成立农民专业合作社，贷款贫困户参与合作社日常管理及生产经营，并将资金投入合作社用于购买原材料等生产经营，而合作社提供产前培训、产中指导、产后销售等一条龙服务，统一采购原材料，统一标准生产加工，统一销售，让贫困户在参与中学有标准、干有标准，学习技术、学会经营。同时，通过政府相关部门寻找经营稳定的涉农企业与合作社合作，由合作社承包涉农企业的生产基地开展生产，并将生产产品销售给涉农企业。充分发挥涉农企业的带动作用，保证合作社和贫困户资金安全、稳定收益和生产就业能力的提升，形成脱贫致富长效机制。如清远分行向英德市某食用菌合作社的贫困户社员发放扶贫小额信贷近90万元，带动10多户建档立卡贫困户脱贫致富。该合作社与广东某生物科技公司签署食用菌种植销售协议，解决销售及生产技术等问题，可实现每年每户贫困户不低于6000元的收益。

截至2020年3月底，邮储银行广东分行向国家级及省级建档立卡贫困户发放的金融精准扶贫贷款（含带动及已脱贫人口贷款）累计放款43.4亿元。截至2020年4月底，邮储银行广东分行累计向省内省级建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷2.04亿元，带动省内7190户建档立卡贫困户脱贫致富，对符合条件的建档立卡贫困户“应贷尽贷”。

当前，脱贫攻坚已到决胜之际，邮储银行广东分行将继续坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，勇当服务“三农”的主力军，有力推动农村实现整村脱贫、农业产业经济实现加速发展。