江门鹤山：确保2000多名贫困户脱贫不返贫

劳锦明在茶园工作 陈卓栋 摄

文/陈卓栋 彭纪宁 朱强 谭耀广

确保739户建档立卡贫困户稳定脱贫不返贫，实现高质量脱贫。这是江门鹤山市在决战决胜脱贫攻坚收官之年给出的庄严承诺。记者从鹤山市扶贫办获悉，2016-2019年度，该市在抓好教育扶贫、医疗扶贫、住房安全保障等“三保障”基本帮扶措施的基础上，大力推动就业扶贫、产业和资产收益扶贫等促进贫困户持续增收的帮扶措施，确保贫困户稳定脱贫不返贫。今年该市将进一步巩固脱贫成效，并推进低收入对象帮扶改革的各项工作，对新纳入的低收入对象开展各项帮扶。

两级脱贫资金支持超九成

记者了解到，过去4年，鹤山共落实扶贫专项资金6865万元，其中用于提升村级公共服务、改善相对落后老区村的资金1515万元，直接用于贫困户脱贫措施的资金5350万元。截至2019年12月31日，剔除城乡居民精准扶贫、精准脱贫医疗保障市级补助资金，市、县两级脱贫措施专项资金支出进度99.95%。鹤山市建档立卡贫困户739户2331人，均不同程度受惠于扶贫专项资金。

如该市龙口镇贫困户玲姐，4年前一家4口挤在一间旧平房里，墙面裂了，雨水淋透了顶棚，已经没法住人。当地部门得悉情况后，为其申请了6万元专项资金，帮助其建起了新房，老人和孩子都有了自己的独立房间。

“三保障”减轻贫困负担

除了落实扶贫专项资金外，记者也了解到，最近4年，鹤山市各有关部门持续把各项“三保障”政策全面落实好，其中医保部门重点落实全部贫困人口免费参保城乡居民医保，对因病住院的人员实施精准扶贫医疗保障计划，基金累计支出225万元，切实减轻贫困人口的看病负担；教育部门牵头做好各学年贫困学生学费、生活费补助发放工作，共发放补助926.95万元，帮扶2639人次。抓好贫困户住房安全保障工作，共投入资金136.84万元为58户贫困户进行住房改造，其中24户重建，34户修葺。落实贫困户饮水安全保障，全市739户建档立卡贫困人员全部解决安全饮用水问题，水质经检测全部达合格标准。

促就业让贫困户断穷根

在鹤山市古劳镇茶山生态园，经常可以见到当地贫困户劳锦明的身影。据悉，劳锦明负责打理生态园里的1亩茶地。这片茶地由当地企业承包后交给他打理，他可以从中获得报酬。“我每月只需到生态园工作几天，每次能有50元补贴，一年下来大约能挣1000多元，加上每年的5600元工作报酬，一年可以增加收入7000多元，经济条件比起以前好了很多。”

鹤山市扶贫办人士介绍，就业扶贫在脱贫攻坚中具有主导作用，像劳锦明这样有劳动能力的贫困户，帮助其就业就是断穷根的最好办法。据悉，近年来鹤山市为建档立卡贫困人口提供“一对一”就业帮扶服务，帮助贫困户尽快实现再就业，并大力实施“公益性岗位”“扶贫车间”，开展就业、创业实用技能培训等，让贫困户顺利就业。

数说扶贫

鹤山市扶贫办表示，全市现有建档立卡贫困户739户2331人，其中城镇贫困户78户221人，农村贫困户661户2110人。近年来，鹤山市大力创造就业机会。截至2019年底，全市共安置建档立卡贫困人口72人次到公益性岗位就业；10个镇（街）共创建“扶贫车间”16间，成功解决84人次就业；累计完成实用技能培训课程的达80人次。鹤山市扶贫办也表示，截至2019年底，全市建档立卡人口中实现就业1026人，户均就业1.4人。

同时，鹤山近年来各镇（街）积极探索通过整合财政专项扶贫资金入股参与产业和资产收益项目，从而让劳动能力较弱、家庭状况较差的贫困户获得稳健收益分红，进一步增加贫困人口的财产性收入。目前，全市共落实产业和资产收益项目51个，总投资3150万元，每年产生收益约225万元，户均增收约3000元，并为贫困户提供工作岗位及带动更多农户发展生产。