民生实事见证广州公共事务决策的科学民主公开

文/羊城晚报全媒体记者 张豪 罗仕

图/羊城晚报全媒体记者 张豪

在刚刚过去的广州“两会”上，今年广州首次实行市人大代表票决出10件民生实事项目。票决的民生实事项目是经广州市人大代表广泛听取人民群众意见、市政府向社会各界广泛征集基础上形成的，与群众切身利益相关，集中体现了最广大人民群众的呼声和愿望。

从2010年到2021年，广州市10件民生实事已走过了十多个年头，120件民生实事见证了广州公共事务决策的科学、民主、公开，也见证了广州城市建设、社会治理、公共服务和市民生活水平的整体提升。

记者了解到，2010年广州首次将民生实事纳入政府工作报告中；2014年又首次面向公众公开“海选”下一年民生实事；今年则首次由市人大代表票决出10件民生实事。

10件民生实事已陪伴广州市民走过11年

2010年，广州首次在政府工作报告中列出了该年要办的十件民生实事，解决市民群众最关心、最盼望解决的“身边事”。时任广州市市长张广宁表示，“这是今年政府工作报告的一大亮点，都是市民群众关心，看得见、摸得着的实实在在的切身利益问题”。

从此，广州延续了这一做法，每年的政府工作报告中都会公布上一年广州十件民生实事落实情况，并公布该年要完成的10件民生实事。

到2014年，广州市首次公开“海选”次年的民生实事，要求不设题目，让市民自己选出最关心、最盼望解决的民生实事。并且出台了长效的民生实事“海选”机制，提出今后每年8月上旬“海选”，民生实事未完成相关单位将遭到“问责”。

对此，当时广州市发改委相关负责人解释称，民生实事需遵循合法性、针对性、普惠性、可行性等原则。“也就是说所提事项应是市民群众最关心、最急需解决的问题，以及社会管理、公共服务领域亟待加强完善的；需面向全市，注重扩大受益面，尽量使更多市民群众共享实惠；要充分考虑实际可能，要与广州市现有财力等条件相符，力求当年立项、当年完成、当年见效。”

这一做法一直持续至今。直到今年，广州在票选民生实事方面又向前迈了一步，首次实行民生实事市人大代表票决制，实行差额投票，从12件候选实事中选出2021年10件民生实事。

社保、环境整治、住房保障领域项目最多

记者梳理了2010年至2020年广州市政府工作报告发现，这11年间110件民生实事当年均全部兑现，部分事项甚至超额完成目标。

记者梳理发现，这些民生实事涉及的领域主要包括公共交通、住房保障、政务服务、公共安全、就业保障、救助济困、社会保障、公共教育、环境整治、医疗卫生、食品安全、公共文化体育、扶贫等，均是与市民群众切身利益息息相关的领域。

具体而言，2010年至2020年间共计110件民事实事中，涉及社会保障的民生实事最多，主要是养老服务、职工保险等项目共有14件，占比13%；其次是环境整治，主要是垃圾分类、河涌治理等项目共有12件，占比11%；再次是住房保障，主要是老旧小区微改造、保障性住房等项目共有11件，占比10%。紧随其后依次是公共交通、公共教育、医疗卫生、公共文化体育、就业保障、食品安全、公共安全、政务服务、救助济困、扶贫、校园安全等。

十多年前，从扶贫开发到免收贫困家庭学生本市户籍中等职业教育学费，从改善市民出行条件到打造休闲健身广场，广州一件件民生实事落实，一步步补齐短板。2010年，76万应参保农村居民纳入新型农村社会养老保险体系，开设100项政府服务网上办公……如今，长者长寿保险金已能够“无接触式”申领，“穗好办”移动服务平台将汇集上线1000项服务事项，智慧城市与数字政府建设方兴未艾……

11年间110件民生实事，见证了广州城市建设、公共服务和市民生活品质的整体提升；见证了广州城市治理体系和治理能力现代化建设发展；也见证了广州高质量全面小康社会的建成。