创新让渔港由外到内实现“大转变”

文/羊城晚报全媒体记者 沈钊

清晨，码头岸边往来的摆渡车和忙碌的渔民们，正紧张有序地运送着捕鱼工具和生活用品，整齐待发的渔船轰鸣作响。

这是大多数渔港最常见的景象。而珠海市洪湾中心渔港却有新气象，与传统渔港脏乱差的环境有所不同的是，洪湾中心渔港现代化设施齐全，地面和港池干净整洁，不见垃圾。伴随着阵阵海鲜味的海风，启程的渔民们笑容满面。

洪湾中心渔港于2018年12月底投入试运行阶段，地处广东省珠海西南部磨刀门水道与马骝洲水道交汇处，水路交通便捷，自开港以来，累计进出港渔船数约8.5万艘次，鱼货卸港量约9.7万吨。庇护中心、物资补给中心、冷藏储冰库、水产拍卖厅及交易中心、渔民小区等基础配套设施的建设，更是为渔港带来了由外到内的“大转变”。

洪湾中心渔港也是广东渔港建设发展的一个缩影，广东省委、省政府历来重视渔港建设，建立了省级渔港建设专项补助资金，加大了渔港基础设施建设力度，全省现已初步形成了覆盖重点区域、重要渔区的沿海渔港布局。

告别“脏乱差”，港容港貌展新颜

珠海拥有悠久的渔业生产史，位于市中心的香洲渔港更被誉为城市发源地。但随着香洲渔港所在区域已发展成为中心城区，其与周边商业、居住、旅游等功能矛盾持续尖锐。“以前香洲渔港经常被周围的居民投诉，说是脏乱差。”广东省海洋综合执法总队香洲渔政大队教导员陈火清回忆。

为此，珠海市委、市政府在2012年作出调整香洲渔港功能、建设新渔港的决定，2013年4月启动前期规划筹备，2014年8月开始动工建设，2018年12月29日正式落成开港。

如今，在洪湾中心渔港，记者看到，道路干净整洁，运输车辆来往有序，渔船停泊区整齐地停放着一些渔船。“今天港位应该也就100多艘，算是比较少的，很多都出海打鱼了。”洪湾中心渔港发展有限公司总经理范琳桀介绍。

不同于传统渔港将所有功能区域混杂在一起，洪湾中心渔港建筑分布更为合理，庇护中心、物资补给中心、冷藏储冰库等设施齐全，补给、卸货分区作业。在出海口，传统渔港商港和渔港混合在一起，客船、商船、渔船共用一个出口，管理较为粗放。而现在则实行独立分类，不同船只对应不同的出海口。

“渔港作为渔船的家，渔民在这边能感觉到安全有序，就能放心进出了。”陈火清说，渔港也为渔民配备了渔民小区，开通公共交通方便渔民出行，真正使渔民对渔港产生归属感。

技术、管理模式双创新

渔港“面子”变美了，“里子”也更加智能化、自动化了。

海上风险相对较高，只能通过科技手段加强安全保障。洪湾中心渔港投资3000多万元建成了“洪湾中心渔港智慧渔港平台”，实施了渔港全域智能视频监控系统、渔港渔船动态监控系统、渔港应急智慧系统等6套现代化管理系统，实现了对渔港生产作业全天候、全覆盖的监控管理，确保渔港运行和渔船作业的安全。

作为一个接轨国际市场的重要舞台，洪湾中心渔港未来将承接大量、高速的鱼货交易，电子化信息平台当然不能缺席。为此，他们开发了鱼货电子交易平台，渔民捕获海鲜后，可通过互联网，第一时间将价格、货量等信息与市场对接，建立渔业交易链。“通过这一技术，能够解决渔民鱼货销售的问题，同时也减少中间商环节，使客户能以最低的价格拿到最新鲜的鱼货。”范琳桀说。

不仅在技术上，洪湾中心渔港在管理模式上也进行了创新，全省范围内第一个采取“政府职能部门监管+企业运营管理”的模式进行运营。范琳桀告诉记者，洪湾渔港的管理体制进行了大胆创新，按照所有权、经营权、执法权三权分立的原则，洪湾渔港的所有权归政府所有，经营管理由政府委托洪湾渔港公司负责，渔政部门则专注于对渔港和渔船实施监督管理，保障渔港和渔船的安全。

积极探索渔港发展新方向

对于接下来的规划，范琳桀表示，在产业运营上，洪湾中心渔港将在渔业物流区和渔业产业延伸区圈层内，发展水产品加工、冷链物流仓储、渔人码头等渔区二、三产业，延伸产业链条，促进渔港产业融合发展。

此外，洪湾中心渔港将以推进粤港澳大湾区建设为契机，使洪湾渔港成为集冷藏加工、批发销售、远洋渔业为一体的渔港经济区，辐射整个粤港澳大湾区。

洪湾中心渔港还将休闲渔业和海洋旅游相融合，使其成为珠海海洋文化传承的枢纽。“我们的渔用岸线长达1064米，预留岸线长达1626.7米。预留岸线作为未来的发展空间，可能会用于经营休闲渔业、滨海旅游。”范琳桀指着眼前的一片空地说。

根据农业农村部渔业渔政管理局要求，接下来洪湾中心渔港将借鉴浙江台州开展渔获物可追溯管理的经验，根据渔港实际情况，通过试点精细化管理方式，推进渔获物全程可追溯。

在鼓励渔民从香洲渔港搬到洪湾中心渔港时，洪湾中心渔港采取了建设渔民小区、开通公交路线、奖励补助政策等措施。渔港致力于为渔民提供便利，接下来将建设生鲜市场，提供鱼货零售和餐饮配套服务，从线上线下全方位完善“菜蓝子”建设，向着打造现代化国际渔业物流港的目标迈进。