越有数周报①：捕捉民众现实需求，身份证链接“健康码”

【越有数·开篇语】为了让广东全省及各地市、各区县的数字政府工作越来越做到“心中有数”，中山大学南方学院公共管理学院、新技术与政府治理应用研究中心联合省内外各主流媒体、知名智库机构，在省市区政数部门和数字广东公司的指导支持下，2021年2月起推出《“越有数”周报》栏目。这个栏目一周一期，集纳七天内广东各地涉及数字政府建设、新技术与政府治理、新技术新应用与民生福祉等方面的重要新闻动态，每期邀请一位省内外知名学者进行深入解读、分析。《“越有数”周报》栏目争取成为政、校、媒、企、智等各界信息智慧集聚沟通平台，形成善治、数治、智治的优秀决策参考。届时，栏目内容将再加上全省相关优秀案例等，集结成书，正式出版。

——越有数·一周“数”评——

本周点评嘉宾：2021年2月1日（周一）——2月7日（周日）为第一期，特邀中山大学政务学院教授、中山大学南方学院学术委员会主任、中山大学南方学院公共管理学院院长陈天祥作为首期开篇点评嘉宾。

本周有两件事情值得点赞：第一件事是，广州站、广州南站、广州东站和广州市越秀区政务服务中心将身份证与“健康码”进行链接，群众通过刷身份证就可以在系统中自动显示健康码系统中的相关信息。第二件事是，“粤省事”注册用户突破一亿人。如果说后者是“粤省事”、广东数字政府建设在量上的重要突破，那么前者就是在关键的点上、质上的重要创新，量、质叠加，齐头并进，广东数字政府治理现代化在2021年取得开局佳作。

技术的进步只是为政府效率的提高提供了基础条件，但如何利用好这些技术则需要政府的主动作为和善于作为，这就是为什么现在很多地方都还没有实现身份证明与健康码同步链接的原因。笔者的体会是，要将好的技术有效用于政府日常管理或社会治理，如下几点至关重要：一是要有强烈的执政为民和服务型政府意识，变被动服务为主要服务，破除“等”“靠”“要”的思想；二是将原生态的数据进行赋能，使“死”数据变成“活”数据；三是要打破传统的科层制逻辑和权力运行机制，统筹协调各部门之间的关系，实现信息的互通共享；四是要善于捕捉民众的现实需求，用数据说话，并将其及时传输到相关决策部门，提高决策效率和对社会的响应速度，为此，有赖于决策民主化和科学化的可持续性。

本周还有一件事也值得特别关注，那就是广东省人民政府“互联网+督查”平台开通。优化督查方式，回应群众关切，这是贯彻落实党中央、国务院关于狠抓督查落实的决策部署。我们也注意到，网络问政起源于广东、风行全国，新时期在广东还有传承及创新。

——越有数·一周“数”闻——

2月7日，有媒体推出“云上全家福”专版

广大在粤务工人员纷纷响应就地过年的倡议，记者在各行各业寻找了一些代表，有在广州加班过年的快递小哥；有小孩刚出生的网约车司机；有与宠物狗一同“留守”的企业白领；有坚守岗位的环卫工人和安防员…… 我在这边，你在远方那边，心在一起，就是一个团圆年。 疫情防控的特殊时期，让我们过一个别样的春节，拍一张云上全家福。

2月6日，《备货翻倍 运力增强 供应充足——我省春节期间重要民生商品价格预计保持平稳》

“在网上年货节的带动下，今年春节寄递服务需求预计总体增幅较大，日均快件处理量将超3000万件。”省邮政管理局副局长罗德韶介绍，据统计，在粤过年的行业人数27万余人，其中近17万快递小哥正常上班，各企业投入运营的车辆有3.8万余辆。同时有关部门还将开发“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”相关线上培训课程，组织留粤人员参加培训。

2月5日，有媒体刊发评论《微信“好友关系”是隐私吗》

2019年，王先生下载微视APP后，发现他在微信、QQ上的好友信息被自动获取，于是以侵犯隐私权为由起诉腾讯。2021年1月22日，深圳南山区人民法院作出判决，认定好友关系不属于个人隐私。 这个话题极具现实意义。很多人早已习惯选用某些国民级别的社交软件账号一键注册其他平台账户。对于平台方来说，如果社交软件好友关系不被认为是隐私，意味着只要用户选择“一键登录”，互联网公司就可以名正言顺地使用用户社交链，实现其内部产品之间引流，扩大与其他公司同类型产品竞争优势。

2月4日，《“粤省事”注册用户破亿——覆盖七成常住人口，1113项服务实现群众办事“零跑动”》

“粤省事”移动民生服务平台注册用户日前突破一亿。这个全国服务最全、用户最多、活跃度最高的省级移动政务服务平台有多省事？ 上线以来“粤省事”接连创下多个全国第一：上线全国第一个适老化设计移动端老年人服务专区；签发全国第一张出生医学证明的电子证照；在全国率先推出居民身份电子凭证，并与江西省、北京市实现互认；通过“粤康码”与澳门健康码互转互认，“粤省事”成为全国首个实现跨境转码互认的健康码平台……2020年，“粤省事”累计业务量达48亿笔，上线1632项服务、87种电子证照，其中1113项服务实现群众办事“零跑动”，群众的办事便利度与体验感均大幅提升。

2月3日，《老人没健康码，也可以来这里办事——越秀率先引进“健康防疫核验系统”》

据媒体报道，2月3日，越秀区政务服务中心率先引进“健康防疫核验系统”，成为全省首个实现刷身份证即可核验健康码出入的政务服务大厅。群众只需要刷一下身份证，其健康码就能迅速显示在屏幕上，2-5秒钟即可顺利通行。据技术人员介绍，该“健康防疫核验系统”依托身份认证技术实现人、证、码“三合一”查验。即使来访人员忘记携带实体身份证，或有些老年群众只带了老人证出行，通过输入身份证号+姓名，也可以现场自动核验健康码状态，有效避免了人证不一、人码不一、人员大量聚集和个人信息泄露等问题。

2月2日，坐火车没健康码? 刷身份证两秒通行 “健康防疫核验系统”上线广州三大火车站

据媒体1月31日报道，广州站、广州南站、广州东站“健康防疫核验系统”首次试用。该系统针对没有或不会使用智能手机，无法出示电子健康码的群体，通过出示居民身份证查询实时健康防疫状态，用于替代电子健康码（绿码）核验后进站。

2月1日，省政府“互联网+督查”平台开通

为深入贯彻落实党中央、国务院关于狠抓督查落实的决策部署以及新出台的《政府督查工作条例》，优化督查方式，回应群众关切，省政府办公厅即日起在省政府门户网站开通省政府“互联网+督查”平台，面向社会征集4个方面问题线索或意见建议。

（《“越有数”周报》栏目主持：蓝云，中山大学南方学院特聘教授、新技术与政府治理研究中心主任，广东省互联网+大数据发展研究中心主任，广东省计算机学会区块链专委会副主任委员，羊晚传媒智库首席顾问。）