加码布局战略性新兴产业 大湾区构建现代产业体系

文/羊城晚报全媒体记者 陈强

国家“十四五”规划提出“着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”。今年是“十四五”开局之年，拥有战略性新兴产业聚集优势的粤港澳大湾区，持续“加码”布局战略性新兴产业，推动战略性新兴产业集群化发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

“加码”布局战略性新兴产业

3月18日，广州发布2021年重点建设项目计划，今年将重点建设666个项目，其中战略性新兴产业项目63个。据了解，今年1月-2月，广州新兴产业投资热度持续升温，新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、轨道交通等一大批引领性好、带动力强的产业投资项目不断涌现，新兴产业相关项目占固定资产投资项目的52.0%。

去年，深圳新登记“七大战略性新兴产业”企业38662户，同比上涨33.2%。今年1月，深圳战略性新兴产业发展再提速，新登记“七大战略性新兴产业”企业4485户，同比增加41.4%。据悉，深圳瞄准世界科技前沿和产业发展趋势，整理出集成电路、5G、智能网联车、超高清显示等重点产业链，推出“链长制”，推动当地新兴产业向全球价值链高端迈进。

大湾区其他城市也纷纷“加码”布局战略性新兴产业。比如，3月28日上午，在签约1个多月后，瑞庆时代在肇庆正式开工建设。据了解，该项目是宁德时代在肇庆首期投资120亿元建设的动力及储能电池项目，将为肇庆打造千亿级新能源汽车产业集群注入更强大能量。

同一天，世界500强企业正威国际集团惠州高端铜加工项目投产暨二期项目动工活动在广东省惠州市博罗县石湾镇正威（惠州）新材料产业园举行。正威(惠州)新材料制造产业园项目计划总投资150亿元，主要建设铜产品研发中心和深加工产业生产制造基地，剑指打造大湾区世界级新材料生产基地。

力推战略性新兴产业集群化发展

3月29日，工业和信息化部对25个先进制造业集群决赛优胜者公示届满。来自大湾区的深圳市新一代信息通信集群、深圳市先进电池材料集群、广佛惠超高清视频和智能家电集群、东莞市智能移动终端集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群榜上有名。

粤港澳大湾区产业链条完整，产业体系健全，集群优势明显，目前正聚焦新一代信息技术、高端装备制造等高技术产业、战略性新兴产业，把战略性新兴产业作为制造业高质量发展的重要载体、抓手和手段。“十四五”期间，粤港澳大湾区各城市纷纷提出要力推战略性新兴产业集群化发展。

今年2月，东莞市政府印发了《东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案》，提出将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、前沿新材料、新能源、生物医药、集成电路和数字经济等七大新兴产业，打造具有国际一流水准的七大战略性新兴产业基地，培育更多千亿级、万亿级产业集群，构筑支撑未来发展的新动能。

制造业大市佛山明确提出加快建设“2+2+4”先进制造业集群，第一个“2”是装备制造、泛家居两个规模超万亿元产业集群；第二个“2”是汽车及新能源、军民融合及电子信息两个产业集群，力争到2026年规模均突破5000亿元；“4”是智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康四个产业集群，力争到2026年规模均突破3000亿元。

珠海也提出培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备为重点的五个千亿级新兴产业集群；中山提出要集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、产业转型升级带动能力强的重大高端产业项目；江门将实施高新技术企业提质增量行动，发展壮大“5+N”先进制造业集群……

进展路线图

《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，将推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等四类产业发展壮大为新支柱产业；在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等10大重点领域，培育一批重大产业项目。

去年，广东省正式发布《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》及广东20个战略性产业集群行动计划。目前，广东正在研究设立省财政先进制造业发展专项资金，计划“十四五”期间投入500亿元，聚焦20个战略性产业集群，支持先进制造业重点项目引进和建设，推动制造业高质量发展。

深圳提出到2025年，全社会研发投入占地区生产总值（GDP）比重力争达到4.8%，PCT专利申请量超过2.5万件，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过38%。

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