咋补齐地铁公交接驳的“最后一公里”？市政协委员这么说

【民心筑城3·委员议】

文/图 羊城晚报全媒体记者 徐振天 实习生 屠欣怡

上期公共交通接驳话题提出，随着广州市人口空间不断扩张，地铁公交衔接方面暴露出土地规划不合理、接驳时间不对称、点对点接驳难、配套细节不完善等问题。针对以上现状，广州市政协委员走访、调研了公交地铁接驳方面存在的问题，委员们以“市民体验最优，整体功能最强”为目标，提出了建设性建议。

现状一：土地征拆阻力大，城市规划显滞后

建议：加强职能部门统筹协调

广州市政协委员们在走访体验时发现，广州部分地铁站点的规划已达到便民标准。例如，黄沙站配套的公交站场使市民可以一出地铁就坐上公交，起到了良好的客流疏导作用，是站点规划的模范案例。然而，大部分公交站点现有的周边配套以商业、小区配套为主，给市民通勤出行“最后一公里”带来了极大的不便。

广州市政协黄洁峰秘书长带队前往地铁站调研交通接驳

对此，广州市政协委员崔冠星表示，公交站场规划落实需要各部门协调解决，偶尔会出现落实缓慢的问题。他提到，“公共交通涉及的规划、土地征用、项目建设、运营管理等职能分散在市级、区级不同职能部门，中间容易出现管理盲点，需要进一步加强统筹协调。”

崔冠星认为，各部门应以公交站场建设滞后、道路通行条件差等重难点问题为突破口，加强项目跟进、管理监督、统筹协调，合力加快推进各新线路站点配套站场规划建设和市政道路建设。同时，他建议具备条件的公交站可以加快进行港湾式改造，从源头减少问题存量，整体提升道路通行的效率以及安全性、便利性。

针对萧岗地铁站周边规划不合理的情况，广州市政协委员杨静提出，政府应加速按照原先规划，打通地铁口所在的云城北二路的断头路，在河涌上建造一座人车都能通行的便民桥。这样既方便了市民和游客的出行，又联通了云城东路，可以有效缓解白云大道北的交通压力。

现状二：接驳时间不对称，早晚出行“行路难”

建议：优化换乘布局，延长服务时间

随着本市城区范围迅速向外扩张，外围人口的急剧增加，近年来，轨道交通的规划建设不断向城市周边延伸。在全市213个地铁站点中，有209个站点已实现200米内公交站点覆盖。但在离中心城区较远，地域更加开阔的区域，公交线路设置相对较少。市民乘坐清晨或深夜的地铁到达站点，可能面临没有公交接驳的情况。

地铁站外的公交接驳网还需进一步优化

对于公交地铁运营存在时间差的情况，崔冠星提出了两点建议：首先，优化全市地铁站出口公交换乘站的布局和设置，有效缩短地铁出站换乘公交的步行距离，实现每个地铁站的出口200米内均有设立双向公交换乘站点；其次，动态优化公交线网布局，以地铁早班车和末班车为轴心，公交线路延长服务时间，合理优化夜班车线路。“这样一来，便可以在“时间”和“空间”两个维度提供全覆盖式的地铁公交服务，真正实现‘无缝对接’”。

广州市政协委员谭国戬则注意到，在临近郊区的区域，公交客流呈现出潮汐式的特点。客流高峰期运力不足，而平峰、低峰期运力过剩的矛盾非常突出，公交的班次和运营时间的规划难以与中心城区保持同一水平。他建议公交企业要结合客流高低峰时段特点，优化郊区线路营运计划，提高公交、地铁接驳的发班与客流匹配性。

现状三：点对点接驳难，城中村“五类车”成常态

建议：推广便民服务车，彻底整治违规乱象

羊城晚报全媒体记者走访时发现，违规“五类车”问题在公交未完全覆盖的地铁站点较为明显。对于乘坐公共交通出行的市民而言，出行时的安全和快捷两者缺一不可。违规“五类车”虽省时但缺少监管，发生事故时消费者无法依法追究其责任，安全保障成问题。

那么，公交体系为何不能彻底覆盖到所有站点，从根本打击违规乱象呢？羊城晚报全媒体记者向广州市政协委员曾春航了解到，现存的公交体系只能负责覆盖到城市的主、次主干道，要做到从小区或者大型商务区到地铁、公交的点对点，这中间的“最后一公里”要完全覆盖仍有“技术难度”。

为打击“五类车”，为市民安全快捷提供“双保险”，云城街道投放了民营的“便民车”。市民丘女士告诉记者，“以前坐小摩托一次大概十块钱左右，现在坐便民车只要两元，便宜安全又方便。”

便民车接力“最后一公里”

曾春航介绍，便民车的效果和市民反响都很理想。“据我们到白云区云城街调研的情况，目前交通局已下文，号召各街镇大力推广这种灵活机动，点对点的便民服务车作为公交、地铁站的接驳车，来彻底替代‘五类车’”。

现状四：配套细节待完善，站内换乘难

建议：进一步完善配套设施，完善监督机制

细节决定成败。公共交通作为民生问题的重点，在规划时应注重种种细节，从微小处着手为市民提供贴心便利的出行体验。广州市部分公交地铁站点仍存在配套设施不完善的问题。例如，站内换乘指引不清晰、部分站点出口未按照国家规范建设配置无障碍通道、与公交站点衔接通道雨棚建设不完善等。

政协委员们也关注着地铁公交的细节建设。谭国戬表示，公共交通部门需进一步完善地铁出入口交通换乘指引，地铁口雨棚、无障碍通道等设施建设，分类限时整改，才能真正增强人民群众的幸福感和获得感。

此外，杨静建议引入社会参与和监督机制：“一方面从市民的角度出发，希望建立完善公交地铁接驳质量评估机制，实现公交地铁接驳质量提升规范化、常态化；另一方面站在政府的角度，需要考虑公共交通的经济效益，比如地铁公交的追加投入与分流率提升程度之比，即分流效益。”

下期预告：

落实委员建议改善交通接驳问题，政府部门在行动

经过“记者跑”、“委员议”，政府部门又如何改善交通接驳现状，让公交出行不再“行路难”？下期，记者将聚焦广州市政府部门的相关行动。