汕头市委书记温湛滨：加快建设现代化产业体系 全力推进高质量发展

羊城晚报全媒体记者 赵映光 通讯员 汕宣

作为省域副中心城市、全国首批经济特区之一，当前的汕头正以新担当和新作为奋力谱写新时代高质量发展新篇章。“我们要深刻领会党的二十大对未来五年作出的各项决策部署，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会的工作安排，抓住当前汕头‘天时地利人和’的战略机遇期，坚定不移走好‘工业立市、产业强市’之路，加快建设现代化产业体系，全力推进高质量发展，推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。”日前，汕头市委书记温湛滨在接受羊城晚报记者采访时说，汕头将更加坚定自觉地紧跟总书记奋进新征程、建功新时代，不断满足人民群众对美好生活的向往。

将党的二十大精神

面对面、心贴心传递给群众

羊城晚报：近期，汕头已全面兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，请介绍一下具体做法。

温湛滨：市委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，就传达学习贯彻党的二十大精神作了部署和安排，并成立学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。

一是认真组织学习培训。全市各级各部门第一时间通过召开党委常委会会议、党组会议、理论学习中心组学习会等形式，将党的二十大精神传达到每个党组织、每个党员。在全市党员干部中实施“大学习大培训大提升”计划，以最强领导、最快行动、最大力度、最实举措，迅速在全市兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。

二是精心做好宣传阐释。抽调骨干力量组成宣讲团，紧密联系广大干部群众思想实际和工作实际开展宣讲，让人民群众听得懂、能领会、可落实，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，努力营造奋进新征程的良好社会氛围，激励全市人民踔厉奋发、勇毅前行。特别是结合开展“双报到双服务”工作机制，推动在职党员深入到结对联系的村（社区），将党的二十大精神面对面、心贴心传递给群众；组织驻村第一书记、基层党组织书记、优秀党员干部进村入户、到流动党员服务站，为离退休党员、年老体弱、行动不便党员和流动党员开展“送学上门”活动，确保党的二十大精神学习培训全参与、无遗漏。充分运用传统媒体和新媒体，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，在全社会形成浓厚的舆论氛围，使党的二十大精神家喻户晓、深入人心。组织广大理论工作者开展深入系统研究和解读，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。

三是系统谋划工作落实。市委部署开展“学习贯彻党的二十大精神，探索全面建设社会主义现代化的汕头实践”专题调研，市党政班子成员全面开展10个课题40个专题的调研工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示和关于经济特区重要论述、结合大局大势、结合对市情区情县情的新认识、结合汕头父老乡亲对美好生活的向往和海内外潮人的共同期盼，对党的二十大战略部署一项一项认真研究，提出贯彻落实的具体举措。

推动高质量发展

服务构建新发展格局战略支点

羊城晚报：结合学习贯彻党的二十大精神，汕头将如何进一步推进高质量发展，在新时代经济特区建设中迎头赶上？

温湛滨：党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”并强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，服务构建新发展格局战略支点。

一是加快构建现代化产业体系。围绕打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，大力实施“百亿企业、千亿产业”培育计划，加快发展数字经济，大力推动国际风电创新港、数字经济国际合作先行区建设，打造中国纺织服装产业基地、中国玩具礼品城等国家级区域品牌，谋划办好海上风电国际论坛、新材料高峰论坛、大健康产业创新发展大会、第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会、2023中国数字经济创新发展大会等活动，进一步擦亮汕头特色优势产业名片。

二是深入实施创新驱动发展战略。加快建设国家创新型城市，规划建设汕头科学城，加快高新区建设，发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等创新平台作用，搭建“政产学研金”合作平台，办好产学研“面对面”对接会，举办“南澳科学会议”学术活动，争取国家布局重大科学装置，推进行业科技成果转化中试基地建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型及集群发展。

三是打造产业发展支撑载体。加快推进大型产业集聚区规划建设，充分发挥六合产业园区专项债政策效益，加快园区基础设施建设，全面提升生产性、生活性服务业质量和水平，建设成为省级产业有序转移主平台。大力推进“工改工”，确保五年内形成5万亩新型工业园区，提高土地集约化利用水平，从基金、园区、平台、人才和电力等方面加强保障。

四是加快推进农业全产业链培育发展。围绕种植（农业）、畜禽（畜牧业）、水产（渔业）等重点方向，不断延长产业链、优化供应链、提升价值链，在特色、品牌上下功夫，把传统种养业、绿色加工业、现代服务业与专业镇、产业园区建设有机结合，发展精细加工和产地初加工，打造一批年产值超百亿元的优势特色农业产业集群。积极引进和培育龙头企业，大力发挥农业头部企业、农民合作社等新型经营主体的辐射带动作用，促进农业产业提质增效。

五是积极打造一流营商环境。聚焦审批、成本、服务、监督四个维度，深化改革创新，破解堵点痛点，加快打造效率最高、成本最低、服务最好、作风最优的营商环境标杆城市。深入实施行政审批制度改革，深化“放管服”改革，加快数字政府和社会信用体系建设，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办，努力打造“无证明城市”。全面实施市场准入负面清单制度，推进公平竞争审查制度实施。

六是加快推进招商引资。围绕汕头资源禀赋优势和现有产业基础，用好国家发展改革委等部门联合出台的以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施，把握国际产业转移新趋势和省内产业有序转移机遇，聚焦产业链关键领域，瞄准龙头企业，编制重点产业链招商地图，强化“一把手”招商，加大力度引进“三新两特一大”企业项目落地。

开展“四项行动”

做好新时代“侨”的文章

羊城晚报：当前，汕头正致力于办好第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会。汕头如何做好新时代“侨”的文章，真正把侨乡优势转化为发展优势？

温湛滨：党的二十大报告提出：“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。”我们深刻领会习近平总书记关于“汕头经济特区要根据新的实际做好‘侨’的文章”的重要指示精神，充分发挥重要侨乡的独特优势，聚焦“根魂梦”工作主线，开展文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨“四项行动”，用心用情用力做好新时代“侨”的文章，推动汕头全面深化改革、全面扩大开放。

一是文化引侨，密切交流凝聚侨心。大力推进海外华文教育创新发展中心、侨情资源库、数字虚拟潮汕家园平台“三大工程”。聚焦根脉传承，讲好侨村故事，倾力打造一批具有潮汕文化特色又兼具侨文化元素的“最美侨村”，重建广大海外赤子魂牵梦系的精神家园。多形式多渠道多层次开展海外华侨华人文化交流，加强海外新生代文化认同。加强“侨批”档案保护、管理和研究，开展“潮剧播种计划”等交流活动，举办“中华文化大乐园”（亚洲园）、“千厨潮味·四海同享”、全球潮剧票友汇、全球潮人灯谜创作、全球潮人摄影大赛以及潮汕成人礼“出花园”仪式、新加坡“潮州节”等活动，同时重新包装演绎潮剧、潮菜、侨批、灯谜、剪纸等潮汕传统文化，在海外网络社交平台传播，以丰富多彩的文化套餐凝聚侨心，打造海外华侨华人文化交流基地。发扬光大潮汕美食文化，规划建设潮汕菜博物馆，加快推进小公园镇邦路美食街建设。在全省乃至全国率先创新结对子无偿帮扶“汕头模式”，建设海外华文教育“云课堂”网络直播基地，服务海外多所华文学校。

二是平台联侨，以“会”为媒共谋发展。以高质量筹办2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会作为做好新时代海外统战工作、推动经济社会发展的重要抓手，谋划储备重大产业、交通基础设施、民生保障、科创平台、文化精品、会展旅游、重大涉侨等“七个一批”项目583个、总投资6684亿元，积极争取上级政策、资金等支持，推动一批重点工作取得突破、一批重点项目落地实施，涌现一批文化精品力作，成就一批潮青创业创新、办成一批为侨服务实事好事，力求把“两个盛会”办成精彩的经济盛会、文化盛会、青春盛会、团结盛会，更好团结服务海内外华侨华人，以“侨”为桥促进中外对话交流。

三是政策惠侨，撬动创新发展动能。积极推动成立“为侨服务法律顾问团”，依法维护侨界群体权益，做好涉侨公证服务工作等措施，打造惠侨服务新品牌。扎实推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，鼓励华侨华人资本依法开展多种形式投资合作，争取国家支持把汕头纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区范围，实行税收优惠政策，打造华侨创新创业首选地。

四是经济聚侨，助力畅通双循环。扎实推进“万商共创推进双循环”系列活动、“百名侨商潮汕行”等经济引侨项目，建设线上跨境贸易平台“汕头云展厅”，举办多场汕头市海外侨商线上推介会，推进华侨“云经济”发展，不断汇聚侨资侨力，促进海外华侨华人与祖国、与经济特区深度融合发展。