广东两会热词丨“绿美广东”列入政府工作报告，打造美丽中国“广东样板”

南方财经全媒体记者喻淑琴 实习生傅杨清 广州报道

1月12日， 广东省十四届人大一次会议开幕，2023年广东省政府工作报告新鲜出炉。“深入推进绿美广东生态建设”列入其中。

2023年广东省政府工作报告提出，突出绿美广东引领，提高生态文明建设水平，打造美丽中国的广东样板，让越来越多的人推开窗户就可以享受“生态福利”。

从去年12月8日审议通过《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，到此次被写入2023年政府工作报告，广东高水平谋划推进生态文明建设的方向愈发明晰，“新时代绿水青山就是金山银山”的广东号角正在吹响。

生态优先，高水平推进发展方式的绿色转型

当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨。

党的二十大报告明确提出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划绿色发展。

“广东作为制造业大省，突出‘绿美广东’引领，是对生态环境保护的高度重视，充分展示了建设生态文明的坚定决心，为广东高质量发展提供良好生态支撑提供了方向指引和根本遵循。”受访专家分析。

南方财经全媒体记者注意到，在广东多份政策文件中，“生态优先”一以贯之成为导向。如今，在探索“中国式现代化”新征程中，“绿色”更将成为广东高质量发展的底色。

相关文件显示，到2027年年底，绿美广东生态建设将取得积极进展，包括广东全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩，森林结构明显改善，森林质量持续提高，生物多样性得到有效保护，城乡绿美环境显著优化，绿色惠民利民成效更加突显，全域建成国家森林城市，推进南岭国家公园、丹霞山国家公园创建，高标准建设华南国家植物园、深圳国际红树林中心等。

在广东省人民政府发展研究中心副主任刘洪盛看来，此次“绿美广东”建设，不是另起炉灶，而是在原有基础上进一步夯实底色、提升质量、向纵深发展。

从执行方面，绿美广东生态建设，方向更加明晰，也有明确的路径指引。

在政府工作报告中，提到要严格落实“三区三线” ，强化国土空间规划和用途管控，加快发展方式的绿色转型。

所谓“三线三区”，是指城镇空、农业空和生态空之间的空三种类型，以及三条控制线，分别是城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线。

“协调经济发展和生态环境保护是一个长久的命题，广东正在积极探讨新的路径。”国家林业和草原局咨询专家、广东省林学会森林经营专业委员会主任委员、华南农业大学教授陈世清表示，“从报告中可看出，广东特别强调绿色转型要坚决守住生态安全边界；要严守耕地红线，尊重规律、尊重科学，注重整体与局部相协调，不搞一刀切等。”

广东省政协委员、茂名市林业科学研究所所长林思诚也认为，“这将进一步在执行层面达成共识和自觉，有利于形成全社会人人爱绿、积极植绿、自觉护绿的局面。”

为进一步促进高质量发展，广东提出绿美广东生态建设“六大行动”，包括森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。

广东省政协委员，省林业局党组书记、局长陈俊光表示，加快绿美广东建设，正是逐步补齐生态短板的重要举措。省林业局将用持之以恒的信念和决心，推进绿美广东建设，重中之重是抓好这“六大行动”。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

新征程上，广东坚持使命，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

此次政府工作报告提出，实施全面提升空气质量行动计划，基本消除重污染天气。推进城镇污水管网全覆盖，狠抓重点河库支流、城乡黑臭水体污染治理和生态扩容。

相关数据显示，珠江三角洲PM2.5在全国三大重点区域中率先达标；深圳、广州在我国一线城市中PM2.5率先达标，广东省全省PM2.5水平已稳定达到世卫组织过渡时期第二阶段目标值25微克/立方米，蓝天白云正在重新展现，空气质量改善的实效，广东人民也感同身受。

一直关注空气环境质量的广东省政协委员、华南农业大学副校长仇学亮在接受南方财经全媒体记者采访时表示，在“看得见”的PM2.5和雾霾污染大幅好转的同时，“看不见”的臭氧污染日益凸显，成为影响广东空气质量优良率的主因，且臭氧污染态势尚未得到有效遏制。这需系统提升空气污染治理体系，并可携手港澳试行基于健康效应的空气质量指数，以新思路防控臭氧污染。

在更细节的层面，与面源污染相关的“农药包装废弃物回收处置”，也被列入此次提交的广东省政协提案中。

虽然广东提出在2025年实现全省农药包装废弃物回收率达到80%以上，回收的农药包装废弃物100%资源化利用和无害化处理，但目前仍存在不小差距。

相关提案建议，开展农药包装废弃物回收处置，是保护人民赖以生存的生态环境，促进绿色生态农业持续发展的大事，也是服务绿美广东的具体举措。

在治水兴水方面，广东省政协委员、广东省水利厅厅长王立新表示，继续加大河湖治理力度，推进万里碧道建设，同时加强水资源调配，推动水资源水环境水生态协同治理，为绿美广东提供丰富的水生态环境和水安全保障。

如何积极参与应对气候变化全球治理？报告中提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，发展海上风电、抽水蓄能等新能源和清洁能源，加快储能电池项目落地建设，大力发展新型储能产业。

“广东以约5%的碳排放和7%的能耗占比支撑了全国约11%的经济总量。自‘双碳’目标提出以来，广东省政协连续多年聚焦这一议题开展深入调研，广东要完成能源结构根本转型，需推动绿色低碳产业技术关键技术突破。此次报告的提出恰逢其时。”广东省低碳发展促进会副理事长、广东省林业科学院教授级高工吴泽鹏表示。

（作者：喻淑琴 编辑：李振）