抓牢科创和人才两大核心 锻造制造业当家的主心骨

代表委员为“制造业当家”建言献策

羊城晚报全媒体记者 陈泽云 黄婷 王丹阳 薛江华 侯梦菲

2023年省政府工作报告提出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。

在两会会场，“制造业当家”也成为高频热词之一。工业强则经济强，工业兴则产业兴。2023年，广东如何坚持制造业当家，做优做强制造业？多位代表委员就此积极建言献策。

以创新增强制造业当家底气

从“制造业立省”到“制造业当家”，站在新的历史起点上，更要加快实现产业体系升级发展，持续巩固制造业在全省经济中的支柱地位，构建国际一流的制造业发展高地。多位参会的代表委员表示，要以创新来增强制造业当家的底气。

“想要用好广东厚实的先进制造业发展‘家底’，实现从‘体量优势’向‘质量优势’转变，必须始终把创新作为突破关键核心技术的第一驱动力。”省政协委员、民建阳江市委会主委冯松柏表示。

冯松柏指出，先进制造产业的研发与生产等过程中，存在许多诸如工业仿真软件、信息基础平台等重要共性关键技术，建议结合国家发展需求和广东产业特点，选取一批发展急需、核心利益所在的共性关键技术，由政府牵头协调组建创新联合体，发挥多学科交叉优势，进而实现关键共性资源和成果的最优化利用。

“广东具备将制造业这份厚实家底做大做强的底气。”省人大代表，广东吉熙安电缆附件有限公司总工、质量检验部经理龙莉英说，过去五年，广东实施制造业高质量发展“六大工程”，高新技术企业达到6.9万家。

龙莉英所在的企业就是一家国家火炬计划重点高新技术企业。“在我们发展的过程中能深切感受到，必须以科技创新引领制造业当家，而科技创新归根结底还是要靠人才。”龙莉英认为，必须抓牢科技和人才两大核心，才能锻造出制造业当家的主心骨。

她建议，希望通过促进广东省内外的高校、科研机构与本地企业充分对接，比如加大粤港澳大湾区人才的共享力度，广泛吸引科技创新人才和工匠型人才到广东发展，为广东制造业高质量发展提供强大支撑。

加大对专精特新企业的支持力度

作为制造业大省，近年来，广东已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业877家、省级专精特新企业超过5000家。这些专精特新企业，为增强制造业核心竞争力、实现制造业当家提供重要保障。

省政协委员、广东高登铝业集团执行总裁李婧建议，要加大力度梯度培育科技企业，培育专精特新“小巨人”、隐形冠军、单项冠军和“链主”企业，打造制造业良好生态圈，可探索建立“大企业产品需求清单”和“中小企业产品供给清单”，以促进产业协同发展，增强制造业高质量发展的核心动力。

省政协委员、民建广东省委会副主委陈伟东则表示，应加强对专精特新中小企业上市的支持和服务力度，尽快将符合标准的节能环保、资源循环、清洁能源、新材料等中小企业纳入准备上市名单目录，组织开展相关宣传与培训，推动一批中小企业在资本市场上市。鼓励和支持符合条件的中小企业上市融资、再融资和并购重组，引导更多中长期资金有效匹配创新型企业高投入、高风险、高收益的特点，推动创新资本沉淀，促进高技术产业与科技金融深度融合，形成良性循环。

着力提升产业链供应链韧性

2023年省政府工作报告提出，提质壮大现有8个万亿级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿级产业集群。

省人大代表、广州华星光电半导体显示技术有限公司副总裁邓颖昊指出，广东是超高清视频产业发展的先行地，已汇聚了一批颇具竞争力和影响力的超高清企业，形成了良好的产业发展生态。广东省制造业高质量发展“十四五”规划，也把超高清视频显示产业列入十大战略性支柱产业。相信在行业企业的共同努力下，广东省超高清视频产业迈向万亿级征程的步子一定会更稳、更扎实。

邓颖昊同时坦言，广东超高清视频产业的发展，仍存在薄弱环节。一是“5G+8K”的应用场景研究严重缺乏；二是核心器件、关键设备的生产研发有待加强，如LCD的前段阵列制程设备全部进口，OLED除个别模组设备外全部进口，OLED的关键材料基本进口。这些都是下一步强链稳链需要重点突破的地方。“在战略性支柱产业集群的发展中，‘链主’企业应该发挥更大的作用，通过参与行业标准制定、联合研发、产业投资等途径，与全球合作伙伴共建产业生态，合力推动产业创新升级。”

汽车产业是广东8个万亿级产业集群之一，下一步，如何逐步破解芯片薄弱环节？

对此，港区省政协委员林至颖建议，省商务厅应以广东省新能源汽车产业协会为抓手，牵头汇聚比亚迪、广汽埃安和小鹏汽车等省内巨头及新能源汽车公司，在行业协会的架构下对外谈判，为购买汽车芯片争取更大的谈判主导权。同时，他建议善用基金及汽车芯片市场规模，吸引芯片制造商进驻广东及国产化，确保供应链安全。此外，广期所与港交所应开展合作，以期货市场管理汽车芯片需求。

加快传统制造业数字化转型

当前，建设工业互联网、实现智能制造的浪潮席卷全球，而工业互联网正是实现智能制造的关键基础设施。省政府工作报告指出，促进数字经济和实体经济深度融合，培育壮大关键软件、工业互联网、区块链等产业。

“广东要加快传统制造业数字化转型，加大对工业互联网研发企业和下游使用的制造企业的鼓励，通过新一代数字技术（云计算、5G、物联网等）对制造业的传统生产运营、业务模式、商业模式等进行改造提升，实现企业及产业的智能化发展，提高传统制造业企业竞争力。”省人大代表、广东伊之密股份有限公司智能制造顾问陈洪锦表示。

目前，数字化转型在全国推进进程如火如荼，广东各市都已经铺开建设数字化工厂、智能示范工厂等，并且进行了政策扶持，真金白银地给予补贴。“接下来的两三年将是制造业数字化转型的关键年。”陈洪锦建议，应由政府整合相关院校、本地区智能装备制造优秀企业、软硬件开发优秀企业，形成能够为企业智能化改造提供全方位专业服务的平台，并加强“智改数转”专业人才的引进和激励，对符合条件的“智改数转”人才给予支持，组织智能化技改、工业互联网等“智改数转”专题培训班，营造引才聚才用才的良好氛围。

推动制造业数字化转型，龙头企业也要发挥示范带头作用。省人大代表、立白科技集团总裁陈泽滨表示，作为行业领头企业，应积极协助政府开展行业数字化转型现状摸查，梳理企业数字化转型需求，制定转型升级问题清单。针对问题清单，一方面依托省制造业数字化转型产业生态供给资源池，政府引导制造业数字化转型服务商和专家智库，与制造业企业精准对接，为其数字化转型提供支撑；另一方面发挥龙头企业带动作用，向有需求的企业定制和输出数字化转型方案，协助产业链上下游企业有序推进产业互联网应用实践，为中小企业建设智能工厂、数字化车间等提供技术指导。

依托城市基础打造重点产业园

推进制造业当家，还需要带动更多大产业、大项目、大投资落地。

以日化产业为例，目前，广东日化产业的链条企业省内有完整的布局。陈泽滨建议，广东可按照链式招商、集群布局、生态发展的原则，集中力量在广州、汕头、中山、珠海等日化产业集聚城市进行重点招商，并依托现有日化生产基地载体，如汕尾海丰美妆产业园等，打造一批省级以上日化产业重点产业园区。

招商引资，离不开一流营商环境的打造。李婧表示，促进现有企业增资扩产是最直接的招商引资方式，建议将增资扩产制造业企业纳入广东助企服务范围，给予或落实制造企业在土地、科技、税收、财政、金融、人才等方面的政策扶持，如加大对“增资扩产”项目的用地保障，确保将有限的资源向发展前景好、土地利用率高、亩均税收高的项目聚集。