四年来，深圳大湾区核心引擎功能展现更大作为！

南海之滨，东方风来。2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。迎来四周年重要时点，在这片热土上，“硬联通”“软联通”“心联通”加速推进，粤港澳大湾区建设按下了“加速键”。

深圳是粤港澳大湾区核心引擎，更是这一重大国家战略棋局上的重要落子。尤其是在刚刚过去的2022年，深圳聚焦关键领域和重点环节主动谋划、积极作为，着力增强核心引擎功能，服务港澳融入国家发展大局，推进粤港澳大湾区建设取得新进展新成效，积累了可在大湾区乃至全国复制推广的成功经验。

这份成绩单，可以用四个“更”加以概括。

科技创新更上新台阶

四年来，粤港澳大湾区建设热潮澎湃，特别是在深圳，一大批重大创新平台建设如火如荼。

大湾区综合性国家科学中心进展顺利，包括先行启动区建设实施方案、光明科学城总体发展规划及空间规划印发实施，国家超级计算深圳中心（二期）开工建设等等。部省市共建西丽湖国际科教城深入推进，具有国际竞争力的现代产业体系正加快构建。

（西丽湖国际科教城）

四年来，深圳扛起国际科创中心主阵地的担当，包括打通了科技资金跨境流动的渠道，目前累计资助深港澳科技计划项目超过2亿元；同时注重引入港澳高校、科研机构等，6所香港高校在高新区设立研究院，累计在深设立88个实验室或研发中心，孵化260多家科技企业，深港携手共同打造全球最高开放度的科技高地。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长文雅靖表示，未来，深港澳科技创新合作要继续发力。特别是进一步创新科研要素跨境流动安排，着力解决资金、科研设备、科研数据、人员等跨境流动问题。

交通联系更加紧密

路通，财通，人心通。

罗湖口岸改造升级前期工作有序推进，莲塘/香园围口岸首次启用了旅客通关服务，皇岗口岸在“一地两检”基础上积极推进研究实施“合作查验、一次放行”等高效便捷查验模式，沙头角口岸开工建设……四年来，深圳口岸建设加速推进，要素流通正变得更加高效便捷。

随着深港恢复全面“通关”，深港的交流合作再迎来重大发展机遇，各大口岸的改造升级“极速前进”。人员恢复往来，带来的不仅有团圆的喜悦，还会带动货物、资金、数据、信息等要素的加速流动，带来发展的新机遇、新期望。

四年来，深港人员、物资等生产要素的跨境流动明显加快，效率有了很大的提升，这为深港同城化和“双城”建设奠定了重要的支撑。

深圳市法定图则委员会非公务委员邱峰表示，在“硬联通”方面，除了提升口岸通关效率和通关体验之外，还要在交通、货流、物流、人流、信息流方面做好全面对接，让口岸不仅是一个通关工具，而是赋予其经济和社会功能。

交通“硬联通”，是大湾区深度一体化发展的关键支撑。

深江铁路、深汕铁路开工建设，深惠城际前海至坪地段、深中通道等项目建设加快推进，深圳国际机场卫星厅正式启用，机场三跑道扩工程加快推进，开通跨境直升机航线，获批港口型国家物流枢纽，新增大湾区组合港和内陆港17个......四年来，深圳一大批交通建设工程进展迅速，再创“深圳速度”。

当前，深圳正立足大湾区枢纽定位，加快打造基础设施“硬联通”体系。基础设施的互联互通，让创新要素沿着新通道，在大湾区热土上开启加速度。

打造更加优质生活圈

打造优质生活圈，是粤港澳大湾区建设的共同目标。

来自香港旅发局的最新数据显示，今年1月份内地赴港游客共计27万人左右，上涨达316%。今年1月8日，深港两地间实现了深圳地铁、港铁重铁网络扫码乘车互联互认。由于在扫码支付等数字生活方式上的普及和趋同，大湾区互联互通民生服务，正变得日益便利。

（图源 / 深圳地铁）

从内地带动到香港的数字普惠技术升级，正丰富着粤港澳“一小时生活圈”的构成。来自支付宝平台的数据显示：从大年三十到正月十五，内地游客到港消费金额较去年春节同期涨幅超3.8倍，交易笔数增长近1倍；到春节后的首个周末，用支付宝搭乘香港公交和港铁的量也增加了2.2倍。

“各大商家引进相关的电子付费平台，内地市民现在到香港也就方便多了，特别是将来我们也是要跟内地、整个大湾区有更好的融合，内地的消费的模式，也加快了香港跟进的步伐。”香港旅发局副总干事叶贞德表示。

深圳以便利港澳居民就业生活为重点，塑造了“深港一家亲”的良好社会氛围和生活环境。特别是为了让港澳专业人士能够更好“扎根”发展，深圳发布了全省首个境外专业人才执业清单《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》，目前全部11个领域均推出便利执业举措，18类港澳专业人士在前海备案即可执业，吸引了超400名港澳专业人才来深执业。

深圳，让这些成功经验得以在大湾区复制推广。

规则衔接机制更加完善

要实现粤港澳大湾区市场一体化、要素流动一体化、营商环境一体化，关键是要着眼解决“一国两制、三个关税区”制度差异造成的要素跨境流动障碍。

四年来，深圳对接港澳及国际的营商环境正加速形成，港澳企业商事登记公证文书进一步简化。比如，深圳数据交易所揭牌成立，实现国内首单场内跨境数据交易；金融市场互联互通有序推进，本外币合一银行结算账户体系试点、“跨境理财通”业务试点等项目持续推进；涉外涉港澳法律交流合作持续深化；粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立，仲裁员覆盖114个国家和地区……

深圳国际仲裁院研究处处长何音表示，未来还会持续引入粤港澳大湾区仲裁调解机构和高端法律资源，同时持续优化和完善治理机制争议解决规则、业务模式和国际合作平台，更好地为当事人来提供纠纷解决服务，进一步去健全国际法律服务和纠纷解决机制。

此外，深圳正以重大合作发展平台建设为牵引，推动深港澳三地深度合作。以前海合作区改革开放全面深化、河套深港科技创新合作区都在加快推进。可以预期，进入2023年，深圳将依托这些平台和片区更深入地对接香港北部都会区建设，联动香港共建市场一体化的世界级都会区。

早在2014年，“湾区经济”就被深圳首次写入政府工作报告。从“湾区经济”到“粤港澳大湾区”，深圳一直以积极态度推动大湾区的发展，发挥着核心引擎功能。

借助地缘优势，深圳与香港之间的科技、人才等资源的流通日益加强，通过便利的基础设施连接，成为一个巨大的都市生活圈。除了深港合作，深圳也不断加强与大湾区其他城市的连接，深莞惠一体化、深中通道、深茂铁路、深江铁路的建设，无一例外极大地促进了粤港澳大湾区的发展。

深圳核心引擎功能底气何在？归根到底还是深圳的创新驱动发展，特别是科技创新的引领式迈进。湾区潮涌千帆竞，展望下一个年头，粤港澳大湾区势必会“粤”来“粤”好。

记者 / 黄奋 丁舒航 刘韦彤 李子立