十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”开启，回应社会关切 对房地产企稳回升充满信心

文/羊城晚报记者 罗仕 

 图/新华社

7日下午，十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”采访活动举行。住房和城乡建设部部长倪虹、应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文亮相“部长通道”，回应社会关切。

倪虹：重点解决好新市民、青年人住房困难问题

住房和城乡建设部部长倪虹表示，今年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。

倪虹说，要稳住房地产，一方面要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。另一方面要增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题，让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。

对于防风险，倪虹表示，要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。“用‘抓两头、带中间’的方法，以‘精准拆弹’的方式化解风险。‘一头’是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另‘一头’是抓出险的房企，一方面帮助他们能够自救，另一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关。同时，要大力整顿房地产市场秩序，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房、放心租房。”

倪虹表示，对于房地产的企稳回升充满信心。第一，从市场供给和需求看，新冠疫情防控取得了决定性的胜利，防控的政策也作了优化和调整，可以说对房地产供需两端都产生了积极影响。

第二，从市场预期看，今年1、2月份全国商品房的销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长，市场主体信心正在恢复。

第三，从政策落实情况看，购买首套住房的大力支持政策、购买二套住房的合理支持政策已经出台，正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

王祥喜：把防范重特大事故作为工作的重中之重

应急管理部部长王祥喜介绍，应急管理部组建以来成效非常明显：我国安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%。

政府工作报告强调，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。应急管理部将采取哪些措施防范和遏制重大事故发生？王祥喜表示，下一步，应急管理部将把防范重特大事故作为工作的重中之重，重点抓好以下四个方面工作：

一是压责任。要更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感狠抓工作落实。全国两会之前，国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。

二是抓整治。今年将继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的，要认真调查、严肃查处、严肃追责。

三是重服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。比如说矿山领域，包括煤矿、非煤矿山，对一些重点省、重点企业，派出工作组重点帮扶。

四是强基础。要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。

罗文：重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定

“当前，我国已进入高质量发展阶段，要实现从‘有没有’向‘好不好’的转变，对公平竞争的要求更加迫切。”国家市场监督管理总局局长罗文表示，今年国家市场监督管理总局将持续优化公平竞争市场环境。

罗文介绍，目前，国家市场监督管理总局正在推进反不正当竞争法的修改工作，也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。今年要完善公平竞争审查制度，重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为，促进商品要素在更大范围内畅通流动。

今年在促进个体工商户发展方面将开展哪些工作？罗文表示，党的十八大以来，我国个体工商户蓬勃发展，从2012年年底的4059万户增长到现在的1.15亿户，充分展现了我国经济发展的活力与韧性。针对个体工商户“生存型”“成长型”“发展型”三种不同类型，以及“名特优新”四个不同类别，今年国家市场监督管理总局将会同有关部门在社保、税费等方面积极开展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精准帮扶水平。

罗文说，“我们要千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个‘小块头’迸发出‘大能量’，助推我国经济社会高质量发展”。