南沙五年推出172项通关改革创新成果

文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤 通讯员 余丽颖

图/羊城晚报全媒体记者 林桂炎

2019年，南沙港集装箱吞吐量达到1675.68万标箱，同比增长7%；汽车平行进口累计12844台，继续保持全国第二大汽车平行进口口岸；跨境电商网购保税进口货值达到146.1亿元，同比增长48.2%；出入境邮轮旅客量超过44万人次，稳居全国第三……4月23日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区召开五周年口岸通关改革创新成果发布会，发布了五年来南沙口岸的通关改革创新成果。

搭建数字化创新平台 探索国际贸易“南沙模式”

南沙开发区口岸办相关负责人介绍，自贸区挂牌五年来，南沙推动国际贸易数字化创新平台搭建、货物通关“线上海关”样板间建设、口岸查验配套服务费改革等贸易便利化举措，口岸通关改革创新成果累计达172项。

国际贸易数字化创新平台的搭建，是南沙率先探索形成的一项重要改革创新成果。“南沙通过有机融合运用全球报关服务系统、全球溯源中心、全球优品分拨中心三大项目，以业务创新推动制度创新，构建贸易工具、规则、场景三位一体的贸易自由化探索，降低跨境贸易成本。”南沙开发区口岸办相关负责人介绍。

据统计，截至目前，全球利用国际贸易数字化创新平台溯源的企业达14932家，商品价值达605亿美元；全球优品分拨中心已吸引宝洁、雀巢等知名企业入驻，2019年实现进出口货值约21.36亿元；在德国、西班牙、美国等国家700多个全球报关服务系统合作网点已成功设立，并开展了实单操作。

近9000家航运物流企业集聚 高质量建设国际航运枢纽

172项制度创新成果也让南沙国际航运枢纽建设的步伐越发稳健。据介绍，南沙港目前已建成16个15万吨级专业化集装箱泊位，在内陆地区建立“无水港”36个，逐步形成以南沙为中心，辐射整个泛珠三角地区的海、陆、空、铁多式联运物流体系。2019年，南沙实现集装箱吞吐量1675.68万标箱，同比增长7%，助力广州港吞吐量位居全球第五。

高端航运要素在这里加速集聚。目前，南沙自贸试验区已落户全球前21强班轮公司，共开通外贸航线108条，与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来，累计集聚航运物流企业近9000家。

与此同时，南沙港区配套了65条“穿梭巴士”驳船支线，粤港澳跨境物流也进一步畅通。

截至2019年底，南沙邮轮发出413艘次，出入境旅客累计165.25万人次，居全国第三。据南沙边检站介绍，在南沙邮轮口岸，边检部门对乘邮轮出境并随船返回的中国人实行“扫码通关”，通过扫描出入境证件上的条码即可完成通关。“未来三年，我们将依托红外探测、人脸识别等感应技术实现‘刷脸通关’。”南沙边检站相关负责人说。

为航运企业降费减负，也是南沙口岸通关改革的一个聚焦点。据南沙海事处介绍，从2015年起，海事部门先后取消了船舶港务费等多项行政事业性收费，每年为辖区企业节省运营成本约2亿元。今年受新冠肺炎疫情影响，南沙海事处将于3月-6月对外贸货物免征港口建设费，船舶油污基金减半征收，减轻航运企业负担。

外贸新业态蓬勃发展 跨境电商、汽车平行进口全国领先

根据粤港澳大湾区供应链研究院公司评估，2019年南沙片区“开展跨境贸易便利化”指标全球模拟排名第45名（中国排第56名）。得益于此，南沙跨境电商、汽车平行进口、邮轮旅游等外贸新业态继续保持全国领先。

从2015年的0.3亿元到2019年的146.1亿元，南沙跨境电商保税网购业务实现了跨越式发展。“南沙跨境电商通关便利化水平非常高，经过多处考察比较，我们最终决定将南沙保税港区自建仓作为华南地区中心仓。”唯品会（中国）有限公司南沙相关负责人表示。

南沙海关相关负责人介绍，通过实施“先放行入区、后理货确认”监管模式，2019年南沙跨境电商BBC进口货值146.1亿元，同比增长48.2%，助推广州市跨境电商外贸值多年全国第一。

南沙还联通与港澳、欧洲之间的货物运输通道，打造了“粤港跨境货栈”、“粤澳跨境电商直通车”、南沙保税港区（中欧班列）过境多式联运中心，正在加快打造区域性拼箱中心和“一带一路（亚洲）货物中转枢纽”。此外，广州南沙国际物流中心等冷库建设项目以及保税维修、保税燃油等一批业态创新项目正在推进。