广东出台21条措施“撑”慈善事业

倡导以家庭为单位参与慈善事业、建立全省慈善信息统一管理平台……

文/羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 叶金鑫 谭琭

近日，广东省民政厅印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》（简称《若干措施》），从培育慈善主体、拓宽参与渠道、激发慈善活力、弘扬慈善文化、加强监督管理、健全保障机制等6大方面提出21条促进举措，助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务。

加快培育慈善组织，营造全民慈善氛围

《若干措施》明确，加强慈善组织能力建设，鼓励符合条件的慈善组织向社会提供服务。鼓励城乡社区居（村）委会、业主委员会建立慈善互助会或设立互助基金等，推动社区慈善发展。探索建立慈善广场、慈善社区等，形成人人可参与的便利慈善平台。城乡社区组织、单位开展群众性互助互济活动，可以通过设立慈善信托进行慈善资金和慈善项目管理。加大珠三角地区与粤东西北地区慈善交流与合作力度，推动全省慈善事业平衡发展，引导民间慈善力量依法登记，激发捐赠人参与慈善捐赠的热情，实现慈善捐赠常态化、多元化、全民化。

《若干措施》提出，通过广布慈善网点、发展志愿服务、鼓励发展慈善信托、搭建交流平台、丰富捐赠形式、鼓励社会协同等方式拓宽参与渠道。鼓励慈善组织依法开展义拍、义卖、义展、义演等活动。推动慈善捐赠由捐钱捐物向捐技术、技能、股权等形式拓展。发展互联网公益慈善，创新网络众筹、运动众筹、手机捐赠等新型募捐方式。加快修订《广东省志愿服务条例》，促进志愿服务制度化、常态化。

《若干措施》还指出，推动慈善和社会工作融合发展，激发慈善活力，引导慈善组织设立社会工作岗位、社会工作服务机构依法链接慈善资源，促进社会工作与慈善事业融合发展，发挥社会工作专业优势，鼓励慈善组织运用社会工作理念和方法开展慈善项目，推动慈善组织从单一的物质救助向物质救助与精神支持、能力提升并重转变，为服务对象提供精准化、精细化的专业服务。鼓励符合条件的社会工作服务机构申请认定为慈善组织，动员社区居民积极参与慈善活动。

倡导以家庭为单位参与慈善事业

《若干措施》提出，传承创新慈善文化、推动慈善文化融入日常生活。弘扬中国传统慈善文化，深入挖掘广府文化、潮汕文化、客家文化及侨乡文化中的慈善文化元素，加强岭南慈善文化研究，支持具有岭南特色慈善文艺作品创作，倡导以社会主义核心价值观引领慈善文化，丰富新时代慈善文化内涵，激发慈善意识。同时，倡导以家庭为单位参与慈善事业，将慈善作为家风重要内容，培育家庭慈善理念。

按规定对慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的个人、家庭和集体予以表彰。推动将参与慈善和志愿服务情况纳入个人信用记录，设立“慈善之城”评估指数，鼓励各地开展“慈善之城”创建活动。

加快慈善信息化建设，建立全省慈善信息统一管理平台

《若干措施》明确，从加强政府监管、内部治理、社会监督等三方面入手着力强化监督管理。加强慈善管理工作队伍建设，建立健全联合监管机制、慈善组织及其负责人信用记录制度、法人治理结构，严格执行慈善组织年报制度，履行信息及时公开义务，落实“专项抽查”“双随机一公开”工作，依法查处违法违规行为。参与重大公共卫生事件或自然灾害慈善捐赠，要简化程序，高效运转，确保捐赠款物全部及时到位。倡导募用分离，提高资金募集和使用效益。畅通公众投诉举报渠道，对违法违规及不良现象和行为进行曝光。

如何健全保障机制？《若干措施》明确，一方面，加强组织领导。要求各地充分认识发展慈善事业的重要性，将发展慈善事业纳入当地国民经济和社会发展“十四五”规划，制定慈善事业发展的行动方案。另一方面，建立信息共享平台。加快慈善信息化建设，建立全省慈善信息统一管理平台，实现慈善信息供给与需求的有效对接。通过省救助申请家庭经济状况核对系统，将社会救助信息共享至慈善信息管理平台，有效满足公众特别是困难群众的慈善需求。此外，加大宣传力度。推广使用“中华慈善日”“中国志愿服务”“中国社会工作”标志，利用重要时间节点，推动慈善文化、慈善活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。