【脱贫攻坚】老人妇孺都能安居乐业扶贫路走出了民政特色

68岁的陈罗华坐在沙发上，一手举着茶壶，一手端着茶杯，双眼被电视屏幕上的卡通熊吸引了，都忘了完成倒茶这个动作。“大下午在家里看电视，太有福气了！”第一书记刘钢走到门口就看到这个幕，不由打趣道。陈罗华起身迎客，笑容漾在眉间。

这是陈罗华家的新居，装饰得很漂亮，陈罗华儿媳一针一线绣出来两幅十字绣，一幅“家和万事兴”装裱在左墙，一幅斗大的“福”字悬挂正中，红花绿柳掩映，鲜活地洋溢着喜气。

“我现在照你说的，每天都在外边走一走，等身体好些，我也想去老年活动中心打打牌！”陈罗华调低电视音量，与刘钢唠起家常，“没有扶贫工作队，哪有我们今天的好日子？”

陈罗华家的新居。（摄影：王飞）

陈罗华说的“我们”，除了指他自己，还有陈小桃，罗立新等等挥手告别贫穷，伸臂拥抱小康的韶关市新丰县紫城村贫困户。

自2016年定点帮扶韶关市新丰县紫城村以来，广东省民政厅坚守初心，紧扣民生回应面对，在实践中探索出一条富有民政特色的脱贫攻坚之路。4年精准发力下，紫城村贫困人口收入水平显着提升，生产生活条件明显改善，基层治理能力明显提升。

关键词：扶贫有创新

土地资源太少发展物业经营

紫城村紧邻新丰县城，离大广高速出口3公里，交通便利，但耕地面积不足50亩，种，养殖等农业产业难以实现。

驻村之初，扶贫队员们四处巡访，绞尽脑汁也无法突破发展规模种养殖产业的现实状况。针对紫城村农业资源缺乏，但土地珍贵的实际状况，工作队最终扬长避短，编制了以物业经营主要，光伏发电和扶贫资金入股为辅的产业扶贫思路。

4年来，驻村工作队心系贫困人群，通过一系列强力转化，为紫城村开创出产业扶贫的新路子。功不唐捐，玉汝于成。

用数据说话最直观-按照县，街的统一部署，紫城村加快实施光伏扶贫项目工程，确保光伏扶贫项目上得好，见效快，早收益。2018年，紫城村总投资66.06万元，建成3个光伏发电机组，次年，该项目就收益29544.36元。

为了扩大宽增收渠道，针对各村资源不足的现实情况，新丰县以镇（街）为单位，整合了一笔扶贫资金，集中发展资产性收益项目，产生的收益主要用于帮助建档立卡贫困人口实现脱贫，脱贫任务完成后，则作为本村集体经济收入用于扶贫开发和乡村振兴事业。在丰城街道统筹下，紫城村盯紧优质企业，先后出资130多万元入股，2019年实现收益超过10万元。

最亮眼的扶贫产业，是紫城村的农贸市场。

农贸市场即将开幕，村民都盼着这一天早日到来。（摄影：王飞）

“这里就是扶贫市场，很快就要开张。” 6月8日晨，记者抢先探营不日开门迎客的紫城村综合农贸市场，在入口处布排线路的电工曾小增说，从打地基那一天起，农贸市场就是村民们茶余饭后的景点名称，“不光方便村里人买卖农产品，还帮村集体和贫困户赚钱，大家都盼着呢！”

刘钢告诉记者，该项目总投资600多万元，这个占地950平方米的市场，农贸市场一共三层，红褐色外墙，草绿色窗框，敦厚地立在路边，等待顾客盈余门。是紫城村第一个百万级扶贫产业。

破土动工之前，工作队经过审慎论证，确定其可行后，积极与当地政府，村“两委”干部及村民沟通协调，“紫城村建成建成碧桂园，滨江国际两个大项目，但周边只有“刘钢说，建设主要设施齐全，干净整洁，经营有序的农贸综合楼，多个能有效规范”的钢零零散的街边小摊贩，一直未有像样的农贸市场，当地居民买菜，购物非常不便。农产品，鲜食果蔬的交易和流通，满足附近居民日益增长的美好生活需要，还能带动文化积累农产品交易，流通个体户，提供大量的就业岗位，促进群众稳定增收。

刘钢笑意更浓，他说，村里的贫困户意识到市场开幕后所有摊位会优先开放给他们，一个个跃跃欲试，“贫困户的农产品” ，以后不用舟车劳顿运到镇里卖，就近销售节约人力物力，能获得更丰厚的回报”。

“还没开张，一楼已经租出去了。”刘钢和工作队认真核算过，2019年紫城村集体经济收入是20万元，紫城村综合农贸市场预计年租金可以也达到20万元以上，收益直接翻番。农贸市场长期而稳定的“造血”功能，将为脱贫攻坚之后的乡村振兴夯实基础。

贫困户梁宝华在帮扶单位的支持下，开了一家窗帘店。（摄影：王飞）

关键词：扶贫有兜底

官方疫情冲击初步公益职位

“除出就业，创业外，多数村民没有其他收入来源，一旦失业或遭遇家庭变故，可能导致返贫。”刘钢说大力发展扶贫产业之余，工作团队始终坚持把促进失业就业创业作为决战脱贫攻坚，决胜同步小康的有力抓手，大力实施就业优先战略和积极就业政策，多措并举助力脱贫攻坚。

有技傍身，方能行远行稳。

记者了解到，定点帮扶紫城村以来，驻村工作队在丰城街道统一安排下，共组织贫困户参加了10期种养与职业技能培训，保障全体有劳动力贫困户均掌握一门职业技能，，因此失业者的基本生活成本。已实现百分百就业。

然而，新冠疫情在春节前后暴发，毫不留情地改写了紫城村贫困户就业的完美数据。“节后返工情况并不客观，我们千方百计搭桥牵线，直到三四月份，贫困户的返岗率逐渐回升。”让罗发全念念不忘的是，直到5月，还要有更多的贫困人员待岗在家，”每天都在沟通，了解到其中一人趁就业空窗期去考了驾照，另一人的工作一直不能继续。 ”

待业在家的，是贫困户高锋的儿媳陈小桃。

在工作队的努力下，紫城小学已和陈小桃商谈较长协约。（摄影：王飞）

婆婆因病去世，陈小桃放弃了广州的工作返乡照顾孩子，还努力考取了英语教师资格证，本打算节后找一份工作，孰料学校和教辅机构延后开学，家庭经济渐渐不支。“小桃说，在工作队的努力下，紫城小学已向她所说的橄榄枝，这几天正在商谈并协约的细节，她。很开心一点，自己对家门口的这份工作充满期待，“我要把握机会积累工作经验，从而成为合格的英语老师。”

稳岗保岗，是工作队贯之以行的脱贫力举。

早在新冠状病情发生之初，工作队便在村里增广四个月薪2000元的保洁员公益职位，为可能失业的贫困户留下转岗缓冲带。这些位置，也是一道居住的返贫防御线，”贫困户家要是遇到突发状况，至少村里还有随时可上的预设岗。”

脱贫措施环环相扣，贫困户的收入稳步提升。

记者了解到，截至2019年底，全村43户贫困户全部达到“八有”标准，有劳动力贫困户2019年人有人支支配收入17842.11元，远超当年8266元的脱贫标准；无劳动力贫困户全部减少政策性兜底，贫困发生重新零。

关键词：扶贫有关爱

关注老人生活市场小学卫生站连片

吃穿不愁了，保障无忧了，紫城村的贫困户大步前行，追寻更美好的生活。

刘钢说，在“民政工作要经历时代发展不断提档升级，尤其是在脱贫攻坚战场，我们要发挥作用优势，为留守老人，儿童和妇女谋求更多安全感，幸福感，获得感。”紫城村，与农贸市场同步建设落成的，还有全新的居家养老服务中心和升级改造后的村卫生服务站。

居家养老服务中心即将投入使用。（摄影：王飞）

居家养老服务中心位于农贸市场后侧，陈罗华习惯称它为“老年活动中心”，身患分割性肺气肿的他每天坚持步行锻炼，期待不久的某日，也可以天天去中心会会老友，打打牌。服务中心与紫城小学百步之遥，陈罗华想在身体好转后，还能帮女儿买菜，接送孩子。

活动中心的选址大有深意。“我们考虑到农村老人的生活特点，所以将农贸市场，乡村小学，村卫生服务站连成一片，老人送孩子去学校后，先就近买菜，再来服务中心”刘钢说，紫城村有415名年过花甲的老人，其中50人在80岁以上，为娱乐，重置，然后接孩子回家。'一条龙'的线路减少了老人家奔波几处的劳顿。他们量身打造的服务中心除娱乐区，午休区外，还加上小食堂，预览室等，包括卫生站立内，三层建筑总面积为450平方米，并配备一名专职职工工负责老人日间照料和服务站管理。

村里的700多名妇女和一众留守儿童，也有专属活动场所-巾帼驿站和五点学堂。走进装修淡雅的紫城村巾帼驿站，洁白的墙面，绿色的盆景，淡粉的桌椅… …柔美温馨的色调搭配精巧摆放的家居，令人心静神清。这是广东省澳键丰泽妇女关爱基金会出资建成的关爱场所，该基金会近年通过省民政厅对接供需，还资助了贫困户梁宝华，李伟丹等多名妇女开起窗帘店，童装店……持续而稳定地巩固她们的脱贫成果。

巾帼驿站是村里700多名妇女的专属活动场所。（摄影：王飞）

众人拾柴火焰高，脱贫攻坚也需要社会各界的参与。而发动社会力量，动员各方资源助力脱贫攻坚，则是民政当仁不让的强项。

“在人来人往的紫城村”双拥文化广场”，刘钢举臂画一圈，“篮球场，宣传栏，河道”步道和花草……背后蕴含着十多个企业或机构对贫困村的支持和关爱”。

记者了解到，合并，广东省民政厅充分发挥慈善机构，行业协会等社会组织优势，通过、、宣导等行动，对接脱贫攻坚供需信息，引导各方力量捐资捐物，落地公益项目，在紫城村形成合力攻坚，并取得显著成就。

夜色降临，华灯初上。人们穿巷而来，散落在双拥文化广场。妇女们三五成群聊着家事，老人满面春风，散步中不时围身捡起草坪上的枯叶。不远处，两个骑单车的小朋友使足劲比拼车技，沿路洒下银铃般清脆的笑声。

这就是在民政力量帮扶下，紫城村现在的样貌。

紫城村的孩子正在“双拥文化广场”上玩耍，贝壳洋溢着蓬勃的朝气。（摄影：王飞）