【民心筑城·记者跑】小区高空抛物乱象多，引起公众以及有关部门的重视

羊城晚报全媒体记者 马灿

高空抛物、坠物，被称为“悬在城市上空的痛”。近年来，各地高空抛物伤人事件时有发生，严重威胁公众的人身安全。近日，羊城晚报全媒体记者走访广州部分小区发现，高空抛物现象广泛存在，扔的东西千奇百怪，矿泉水瓶、书、拖鞋、烟头、各类食物……甚至天降铁棍、木板，前些天，市民嵇先生就遇到了惊魂一幕。

2020年广州市政协“有事好商量”民生实事协商平台第四期关注的便是高空抛物。多位专家表示，遏制高空抛物行为现象的发生，不仅需要相关部门做好执法与监管工作，还需要增强提高公民的法律意识与道德素质。

中怡城市花园业主嵇先生拍摄的视频显示，一大块板从空中飘落小区内。受访者供图

各类杂物“从天而降”，市民心惊胆寒

散落在地上的扫把、美工刀、剩饭菜……谁能想象这些东西都是从几层至十几层楼的高度，扔到小区的人行道上、球场内。“这随意一扔极容易带来巨大的危害，希望每个人都能遵守社会公德。”广州天河区某小区业主黄女士告诉记者，小区内经常有物品从空中掉下来，搞得大家心惊胆战。

从空中飘落小区内的木板，幸好未造成人员受伤。受访者供图

“前几日，天刚要下大雨，我准备去关阳台的门，走到阳台看见一大块板从天空中飘过来。”在采访中，业主嵇先生给记者提供了一个视频。该视频显示，在花园对面一个正在建设的楼盘，一块大木板（长约1.8米，宽约1.1米）突然飘落到该小区的人行道上。嵇先生说，好在当时没人经过这里，不然后果不堪设想。有业主立即报警，经警方确认，

是对方工地上飘落下来的木板。目前该事件还在处理中。

一根铁棍从楼上被人扔到人行道上。受访者供图

在记者的走访中，多位业主称，小区里高空抛物现象经常发生。“6月中旬，一根铁长约50公分的铁棍，突然掉在小区内，

差一点砸到人。”陈先生说，它（铁棍）刚好落在前后两个业主中间，太可怕了，要是他俩其中一个走快或走慢一步，都会受伤的。

无独有偶。在番禺的余先生来电告诉记者，他停在小区的私家车被高空坠落的玻璃茶杯砸中，“车的前盖不仅被砸凹陷进去，还洒满了茶叶，想想都非常后怕，幸运的是未有人员受伤。”事后，在物业处调取监控后发现，是从5楼的窗口扔出来。对此，该物业公司有关负责人回应称，目前增强了监管力度，以减少高空抛物这种事情的发生。

接到报警后，警方立即前往开展调查了解。 受访者供图

高空坠物抛物频发，带来巨大危害

如今，随着城市化的高度发展，很多人居住在高楼林立的小区中。但遗憾的是，一些人的道德素养和规则意识并未随之提升，高空抛物事件时有发生，并导致了一些人身伤亡的悲剧。

据人民网报道，2013年至2019年，相关案件均呈上升趋势，2019年高空抛物、坠物案件均超400件。羊城晚报全媒体记者查询获悉，广东省高级人民法院发布的数据显示，2019年至2020年第一季度，全省法院共审结各类涉高空抛物、坠物案件61件，其中刑事案件6件，民事案件53件，行政案件2件。

那么，高空抛物有多可怕？据有关权威机构测试显示， 一个4厘米长的铁钉，从18楼抛下能插入人的颅骨。一个空易拉罐，从15楼抛下能砸破人的头骨；从25楼抛下可致人当场死亡。一个60克的鸡蛋，从8楼抛下能让人头皮破裂；从18楼抛下能砸破头骨；从25楼抛下会致人死亡。

高空抛物造成过多少悲剧？以近两年公开报道的新闻为例：2019年5月15日，深圳一个1岁半的女孩在小区玩耍时，突然被楼上掉下来的一个饮料瓶砸中头部，当场头破血流。 2019年6月13日，深圳一名5岁男孩被小区一高空坠落的窗户砸中，后抢救无效死亡。2020年5月29日，河南5岁男孩和妈妈一起去婆家，经过小区时，被6岁男孩从25楼通扔出的瓷砖砸中头部，后抢救无效死亡。

最新进展：严惩高空抛物有现实必要

随着城市高层建筑增多，高空抛物、坠物也成了“悬在城市上空的痛”，如何守护“头顶的安全”，受到伤害如何救济便是人人关心之事。

刑法修正案（十一）草案6月28日提请全国人大常委会会议审议。草案规定，从高空抛掷物品，危及公共安全的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，致人伤亡或者造成其他严重后果，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

据《侵权责任法》第87条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

该规定被戏称为“一人抛物全楼赔偿”的“连坐条款”，一定程度上起到了杜绝“高空抛物”行为发生的作用，但也有人提出，该条文规定的“连坐条款”不符合公平正义原则。

对此，《民法典》进一步从责任查明、承担主体确定的逻辑顺序上做出了合理化调整。民法典第1254条：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

下期预告：

如何解决高空抛物问题，市政协委员们有话说

总的来看，治理高空抛物，一定需要综合施策。而所谓综合施策，就是既要覆盖治理的多元主体，也要覆盖治理的全链条。当人人有效地参与治理，破窗效应便难以发生，“悬在城市上空的痛”也就得到了根治。委员们将针对一个个问题积极回复，响应市民心声。