【走向我们的小康生活】改革创新引领广东 跑出高质量发展加速度

深圳前海深港青年梦工场 温建敏 摄

总书记金句

民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。

——2018年10月24日，习近平在广东考察民营经济和中小企业时强调

今后，中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。

——2019年11月5日，习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

羊城晚报全媒体记者 莫谨榕 温建敏 姜雪媛 李志文 实习生 孔乐怡

广州开发区，明珞汽车装备有限公司柔性化生产线最快42秒可生产一辆白色车身，一条生产线可随机混线生产11种车型；数百米之外的禾信分析仪器有限公司，其生产的国产质谱仪可1小时检测完成PM2.5的来源解析、快速进行细菌检测、快速判断农药残留，打破了外国质谱仪的多年垄断……越来越多的中小企业正借助科技创新力量在国际竞争中大展拳脚。

深圳前海，一个汇聚了粤港澳三地创业英才的前海深港青年梦工场拔地而起，开园五年多来已累计孵化了数百个创业团队，涵盖人工智能、无人机、新能源、新材料和生物科技等行业，成为粤港澳青年实现创业梦想的大舞台。

作为中国经济第一大省，广东已经迈入地区生产总值十万亿元人民币大关，经济发展模式正从高速度向高质量加速转变。近年来，广东持续推动改革向纵深挺进，坚持创新驱动发展，构建高水平对外开放新格局，在高质量发展的道路上阔步前进。

创新蹚出高质量发展新道路

盛夏广州，草木葱茏。走在广州开发区的科学城内，发那科机器人、广州数控、瑞松科技、明珞装备、禾信质谱等一批高科技企业林立，让人应接不暇。如今的广州科学城已成为新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业集群发展的沃土，成为打造“中国智造中心”的战略高地，一个熠熠生辉的制造业高质量发展引领区呼之欲出。

在明珞的自动化生产线上，生产一台车就像是“搭积木”一样简单快捷，最快42秒生产一辆白色车身，一般1—2年的汽车生产线建设周期可压缩至4.5个月。成立不过十余年的明珞不仅建立了国内第一条非标智能制造装备柔性装配线，还搭建国内第一个汽车生产线工业大数据智能分析与诊断平台，得到国内外汽车厂商的广泛认可。习近平总书记在广东考察时曾说“中小企业能办大事”，明珞用生动实践为这句话做了注脚。

在广东高质量发展之路上，满是这样鲜活亮丽的景色。在去年11月举行的全省推动制造业高质量发展大会上，广东提出要实施“强核工程”“立柱工程”“强链工程”“优化布局工程”“品质工程”“培土工程”六大工程，攻坚克难突破重点领域关键环节，不断开创制造强省建设新局面。

近年来，广东深入实施创新驱动发展战略，收获众多 “第一”——全社会研发经费投入全国第一、国家级高新技术企业数量全国第一、孵化器和众创空间数量全国第一、PCT国际专利申请量授权量全国第一；根据《中国区域创新能力报告(2019)》，广东区域创新能力连续三年位居全国第一。创新，让广东这个“大块头”跑出了高质量发展的“加速度”。

广州明珞汽车装备有限公司 温建敏 摄

改革激发高质量发展新活力

“现在，我们办理营业执照、申领发票、社保登记、银行开户等手续，只需一个工作日就能完成，而且还不用跑，动动手指头在线上就能实现。”在深圳前海e站通服务中心，零搜科技（深圳）有限公司合伙人林健高兴地告诉羊城晚报记者。

自2015年挂牌成立以来，前海蛇口自贸片区在优化营商环境上持续发力，助力辖区内企业做大做强。2015年5月，前海在全国率先实现外商投资“网上一口受理”，7月发出全国首张“多证合一、一照一码”营业执照；2016年7月全国率先推进自贸区企业专属网页建设；2019年4月在全国率先提出“深港通注册易”，同年8月启动“企业开办服务专区”，12月推出“e企惠”。

通过精简审批流程、优化服务方式、共享证照材料等手段，目前，前海许可事项审批时限压缩总体达71%，即办率达31.7%，零跑动事项达86%，使用电子证照减少办事材料99份。同时还对接“i深圳”，实现79项法人事项支持移动申办。

如果把科技创新比作广东高质量发展的 “新引擎”，那么改革就是这个引擎的“点火器”。为了更好地增厚企业创新发展的沃土，作为“先行者”的广东，大胆闯、大胆试、自主改，向体制机制发力。

打掉“拦路虎”，广东深化“放管服”改革，为企业发展破梗阻、解难题。自商事制度改革以来，广东将企业开办程序压缩为设立登记、印章刻制、申领发票3个环节，开办企业全流程平均不超过3个工作日。刷脸、秒批、银政通……在广州、东莞、江门等地，开办企业最快一天就可以办结，技术革新真正实现了全省电子化商事登记全覆盖。

企业创新发展的大道畅通起来，市场主体活力日益增强。截至5月31日，广东实有市场主体总量突破1300万户，比上年末分别增长4.53%、3.24%。市场主体数量的增长从侧面印证了广东活力正在释放，发展动力更加强劲。

市民在前海e站通服务中心办理业务 姜雪媛 摄

“旧改”腾出高质量发展新空间

高质量发展不仅是广州科学城、前海蛇口自贸片区这种“高大上”区域的专利，它的触角已经深入到多个乡镇街区的经济微小单元。佛山顺德龙江镇，一个总面积超过两千亩的高端现代的产业园区彻底改变了当地旧有的村容村貌。宝涌万洋数字装备园的落户，不仅让其所在的仙塘村空气污染少了，环境好了，更推动当地产业转型升级，增加就业岗位，大大提升了村民的收入。

一年多以前，宝涌万洋数字装备园所在地还聚集着一大批散乱破旧、横七竖八的铁棚厂房。自顺德决心推进村级工业园改造“头号工程”后，仙塘村便成为了先行一步“吃螃蟹”的村镇之一。拆掉旧工业园，引入专业的产业园区建设运营企业加入村改。经过一年多的改造，一栋栋高层厂房拔地而起，一些企业陆续入驻，配套齐全的现代化产业园已初现雏形。

随着宝涌工业区（一期）地块被万洋集团以1.83亿元竞得开发使用权，村里的成年股民一次分红约1.4万元。村民的回报远不止这一笔分红，等到全部园区建设完成，村里将有6万平方米的现代化工业厂房，作为自持物业，未来的租金收入将会更高。

佛山顺德大力推进村级工业园改造，淘汰了一批“散乱污”企业，激发了市场活力，提升了城乡形态，腾出了大片高质量发展空间。乡镇如何在高质量发展队伍中不掉队，顺德为广东乃至全国的城市更新、老旧园区改造、探索高质量发展提供了“顺德样本”“顺德方案”。

近年来，伴随着城市拓展空间的日益减少，广东逐步进入城市更新时代。旧厂房、旧村庄、旧城镇“三旧”改造已成为广东城市更新的推进器。不只是佛山顺德，包括广州、深圳在内的多个城市推出众多旧改项目，“三旧”改造不仅有效提升了广东节约集约用地的水平，更有力促进了广东产业结构的调整，成为带动广东高质量发展的利器。

[名词解释]

营商环境

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

[数说小康]

●2019年，广东全年实现地区生产总值(GDP)107671.07亿元，比上年增长6.2%。经济总量连续31年居全国首位。

●2019年，广东有效发明专利量、PCT国际专利申请量稳居全国首位，国家级高新技术企业总量超5万家。新经济增加值比上年增长8.0%，占地区生产总值比重达25.3%。

●截至2020年5月31日，广东实有市场主体总量突破1300万户。其中，企业568.30万户、个体工商户729.08万户，比上年末分别增长4.53%、3.24%。

[群众心声]

从我一个创业者的角度来看，让公司所有的员工，或是与你一同打拼的兄弟们都过上好的生活，就是我理解的小康生活。

——深圳市盘古环保科技有限公司董事长赵建树

以前我们的环境是脏乱差，现在都按规划来建设，有专门的招商引资政策。建设规划好了，好的企业进驻，就能产生效益，还能促进村民就业。对于我们新华西村的村民来讲，能拥有一个舒适宜居、生活环境比较好的乡村，还能有一份收入稳定的工作。

——佛山市顺德新华西村村民李国波

顺德村级工业园区沙盘 姜雪媛 摄

小康典型

村级工业园变身村民“聚宝盆”

上世纪八九十年代起，顺德乡村工业加速发展。仙塘村为了提升村民收入，划出土地出租。最初租地的多为本地村民，他们在租地之后自建厂房发展企业，开办了不少的家具厂。然而，这些多是铁棚随便搭建起来的厂房，可使用面积十分有限，入驻的也多是不成规模的小工厂。随着经济社会快速发展，这些早在上世纪90年代签订的合同能提供的租金收入少得可怜，还大大损害了当地的环境卫生。

仙塘村党委书记、村委会主任赖珠兴说，后来村里的工业区日益兴旺，工业园区里进驻了350多家工厂，但是村集体、村民却无法分享经济发展所带来的土地增值，仍然只能收取早先定下来的每年每亩一万多元的低廉地租，而能分到村民手里的钱每股每年不到两千元。

面对这样的困境，顺德决心推动村级工业园的改造。先行一步的仙塘村、新华西村等开始全力推进村改，拆掉旧工业园，引入专业的产业园区建设运营企业加入村改。经过一年多的改造，新工业园建设雏形初现。

前段时间，村级工业园改造带来的回报开始兑现。随着宝涌工业区（一期）地块被万洋集团以1.83亿元竞得开发使用权，村里的成年股民一次分红约1.4万元。村民的回报远不止这一笔分红，随着万洋众创城一期建成启用，仙塘股份社将获得3万平方米新厂房，估算租金收入约540万元/年，比原来增加310万元/年。“这批厂房是我们村民的‘聚宝盆’，将为村民带来持续的收益，村民今后每年都能收到一笔可观的分红，让村民的生活品质再提一个台阶。”赖珠兴说。

（张韬远 莫谨榕 温建敏 姜雪媛 李志文）

人物专访

广州明珞汽车装备有限公司董事长姚维兵：

企业更要注重长期竞争力

广州明珞汽车装备有限公司，近年来紧紧抓住创新之箭，命中高质量发展靶心，一跃成了全球汽车装备行业的“小巨人”。在明珞创始人姚维兵看来，做企业没有什么秘籍，就是要脚踏实地、加大创新、练好内功，才能在激烈的全球竞争中站稳脚跟。

羊城晚报：作为一家参与全球竞争的企业，明珞是怎样规划自己的创新路径的？

姚维兵：在过去一两年，我们主要做了三个方向的创新：一是产品的创新，包括把原有的智能加工生产线、模块化焊接生产线做得更好，提出了标准的解决方案，同时在航空工业、石油加工等领域也有新突破。二是生产工具的创新，包括创新生产设计环节，把全新自动加工线的生产效率大幅提高3-5倍。三是管理创新，包括供应链管理、生产进度管理，等等，依托5G、AI等数字化技术手段和信息化管理体系推动生产方式的变革。

羊城晚报：受到疫情影响，不少中小企业短期都面临一些生产经营难题，您认为企业应该如何应对？

姚维兵：我认为，中小企业还是要做到聚焦自身。在过去，市场可能有一些赚快钱的机会，一些企业比较注重短期投机的利益，但现在要开始转变，要更加注重长远利益、注重业务规模、注重企业竞争力。当我们有越来越多这样优秀的企业，就能带动产业链的转型升级，从而提高中国制造的全球竞争力。

羊城晚报：作为一家制造业中小企业，您对于改善营商环境有哪些期待？

姚维兵：各级政府出台了不少政策措施，都希望改善营商环境，给企业提供更多的服务和支持。作为一家中小企业，我们期待无论是政府的产业扶持政策，还是银行等金融机构的金融服务都能继续聚焦于支持实体经济，更好地找到优秀的企业，做好生产服务，引导产业升级。

（莫谨榕 温建敏 姜雪媛 李志文）

评论

“领头羊”的发展动力来自改革创新

羊城晚报评论员 温建敏

作为中国经济第一大省，广东正式迈入地区生产总值十万亿元大关后，经济发展正从高速度向高质量加速转变。而“领头羊”发展的动力从哪里来？广东的答案是：改革创新。

在广州开发区，广州明珞汽车装备公司等一大批中小企业，借助科技创新力量在国际竞争中大展拳脚。深圳前海则是体制机制改革的“新样板”，注册新公司一个工作日办完营业执照、申领发票、社保登记、银行开户等手续的“前海速度”的背后，是“敢闯敢试”的改革创新精神，已深深地渗透到深圳这个城市的各个方面。而佛山顺德龙江，利用村级工业园的大规模改造，推动当地产业转型升级，激发了市场活力，为广东乃至全国的老旧园区改造、探索高质量发展提供了“顺德方案”。

近年来，广东深入实施创新驱动发展战略，全社会研发经费投入全国第一、国家级高新技术企业数量全国第一，广东区域创新能力连续三年位居全国第一。

党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。创新能力成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在，改革创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发。

广东经济高质量发展的实践成为十九大报告的生动注脚，改革创新为第一经济强省提供了磅礴动力，也为广东人民的小康生活提供了坚实的保障。