一元钱能看病，一个工作日开办企业，一百零二项事项“零跑动”…广东：社会治理趟出新路子

“催债的经历，感觉就像是猫捉老鼠，一年拖一年，疲于奔命，苦不堪言……”近日，在广东佛山市企业征信建设促进会中小企业服务中心，企业老板麦建堪回想起追债经历，连连感谢信调委和调解员时国英。

麦建堪被拖欠375万元，3年多来，对方电话不接、信息不回、微信拉黑。然而，佛山市企业信用纠纷人民调解委员会（以下简称信调委）的调解员谈判4小时后，对方当场定下还款承诺。

据了解，信调委成立一年多来，成功调解96宗案件，帮助民营企业收回资金1045万元。

这是广东打造社会治理新格局的一个缩影。近年来，广东在探索社会治理新路子方面卓有成效：一元钱能看病、一个工作日开办企业、102项事项“零跑动”……

“一元钱看病”覆盖45万人

“一元钱就能看病，不用排长队，省时又省力！”6月12日，80岁的罗汉滋骑着电动车，5分钟就到了广州市花都区花山镇儒林村卫生站。

花都区10多年来坚持和完善农村卫生站免费为村民治病的工作，村民在村卫生站看病，只收一元钱挂号费，若需注射则另交一元钱注射费，药品及诊疗费全免。随着这一工作的推进，村民足不出村即可免费诊治一般常见病、多发病，该区45万村民的基本健康得到了保障。

“以前我最怕去医院，不仅要花不少钱，还要排队。现在好了，在村卫生站看病只花一元钱，相识10年的家庭医生邱华就在这里。”罗汉滋如此感慨。

家住花山镇的邱华，毕业于广西医科大学，是儒林村卫生站负责人。像他这样的医学院校毕业生逐渐代替传统老乡医，他们被称为新时代村医——本土化、学历高、待遇好、流得动、管得好。

“一元钱看病”，让村民看得起病。花都区卫生健康局局长曹扬说，经过多年探索，花都区形成了“五化”特色，即硬件建设标准化、业务操作规范化、基药使用免费化、区镇村管理一体化、村民健康服务一体化。

10多年来，花都区“一元钱看病”累计就诊1102万人次，全区196个村卫生站为农民减负1.83亿元，实现了村民在“家门口”看病，改变了村民的就医习惯，小病不拖，降低大病发生几率，有效遏制村民“因病致贫、因病返贫”问题。

一年调解收回1045万元

“375万元，相当于公司一年的净利润啊。”麦建堪是佛山市南海宏兴鸿织造公司负责人，其公司与一家制衣公司已合作20多年。因对方经济有困难，交易一直赊账，越欠越多，不知不觉金额达375万元。

欠款一年拖一年，麦建堪抱着试一试的心态找到了信调委。

“谈判近4小时，对方当场定下还款承诺。”回想起调解过程，麦建堪连连感叹。负责疑难案件的“拔钉大姐”调解员时国英，耐心向欠款人讲解国家政策，晓之以理，动之以情。

为帮助民营企业解决“三角债”问题，2018年11月，佛山市信调委成立。“信调委选拔了一批律师、信用管理师组建了调解员队伍，专注于调处企业间应收账款被恶意拖欠问题。”信调委调解主任黄绍仁介绍。

佛山市信调委调解纠纷时，动之以情、晓之以理、施之以信，让企业认识到联合惩戒与联合公示对企业的影响，理性经营。同时，信调委着力开展主动式服务，调解员主动进园区开课宣讲信调工作。

自成立以来，佛山市信调委接案99宗，成功调解96宗；涉及纠纷金额4050万元，已帮助民营企业收回资金1045万元，签订还款承诺书正在履行和解协议的有1447万元。

一个工作日开办企业

“服务太贴心，太让人惊喜了！”6月10日上午，在深圳前海e站通服务中心，零搜科技（深圳）公司合伙人林健领到了一个精美的红色礼盒，打开一看，里边装着企业营业执照、公章、发票、税控Ukey等企业开办必需品。

林健告诉记者，6月9日下班后，他提交了注册公司申请，第二天上午就被告知办好了，还领到一整套材料，连公章也免费刻好了。“过去注册公司比较麻烦，至少一周才能拿到营业执照和公章。如今，办理营业执照、申领发票、刻制公章、社保登记、银行开户等手续，只需一个工作日就能完成。”

“一个工作日开办企业”的前海效率，成为这片热土迈向高质量发展的新注脚。

记者了解到，前海利用信息技术为政务服务赋能，大力推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，在压时限、减材料、少跑动上持续发力。近年来，前海在简化优化审批流程上打造“四个一”的“前海模式”创新政务服务，即一口受理、一门审批、一网服务、一颗印章。省市31个部门授权管理局、管委会的123项审批事项，由前海e站通服务中心综合受理窗口即可递交申办材料。

通过精简审批流程、优化服务方式、共享证照材料等手段，目前前海许可事项审批时限压缩总体达71%，即办率达31.7%，102项事项实现“零跑动”，达86%，同时还对接“i深圳”，实现79项法人事项支持移动申办。