艺茂中心悄悄长高该何去何从？

加建后的艺茂中心是否安全成商户最关心的问题

文/图 羊城晚报全媒体记者 宋王群

罗湖艺茂中心未经审批扩建大楼，由6层悄悄“长高”至8层，且无消防审批合格手续（详见7月1日羊城晚报报道）。报道出街后，羊城晚报记者先后联系了负责查违的罗湖区规划和土地监察局，以及负责消防安全审查和监管的罗湖区住房建设局和罗湖区消防救援大队。由于机构改革和历史遗留等原因，对于艺茂中心加建和消防问题如何处理，相关部门目前未有明确回应。

7、8层应商户集体要求加建？

针对艺茂中心违规加建问题，羊城晚报记者先后来到罗湖区规划土地监察局以及笋岗街道片区査违执法队采访，均未得到明确回应。

然而，在艺茂中心商户提供的一份落款日期为6月28日、盖有罗湖规划土地监察局印章的“处理意见书”上，该局回复：经核查，艺茂中心目前共8层，第一至六层为钢筋混凝土结构，用作商铺出租；第七、八层主体框架为钢结构，其中第七层外墙以玻璃幕墙为主，两层复式机构，出租给商户做工艺品配套展厅；第八层为顶层平台，有18间房，均为钢架和沥青瓦材料结构，建筑面积为1500平方米，其中一栋作为管理用房，其余均被出租给商户做工艺品配套展厅。该中心第七、八层是艺茂工艺品市场经营管理有限公司为提升外观形象，应商户集体要求提供展厅空间并出资建设的，于2011年7月建成，随后对大楼进行了整体加固升级改造。同时，为方便经营，艺茂中心管理方于2012年修建了五部电梯。该局正在督促艺茂中心责任人及时办理加建建筑的有关手续。在加建建筑明确不能办理有关手续情况下，该局将启动执法程序，依法依规处理加建问题。

7、8层应商户集体要求加建？对此，有商户表示：“我们2003年就在艺茂中心经营，加建施工严重影响经营，仓库搬了好几次，还没任何赔偿，加建这锅我们不背。”

处理意见书中表示，加建可补办手续转正？记者检索发现，深圳市于2018年9月发布施行了《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》，部分生产经营性历史违建可通过缴纳罚款和补缴地价等形式“转正”。那艺茂中心1-6层具备报建手续是否属于历史遗留违法建筑？加建建筑是否符合补办手续条件？

历史遗留消防问题如何解决？

针对艺茂中心存在的消防问题，7月2日下午，记者来到罗湖公安分局消防监督管理大队采访。该局一名负责人向记者表示，由于政府机构改革，该大队的消防监督管理职能已经划转，不再实施消防工作监督管理，目前仅剩下几名工作人员负责办理移交工作，“据我所知，此前公安消防部门的管理模式为建设工程消防验收备案为抽查制，由企业自己在网上备案，由消防部门抽查，艺茂中心并未被抽中，默认为合格，加建之后的消防手续就不得而知了。”

根据《消防法》相关规定，罗湖区住建局负责消防设计审查、验收等工作，对于艺茂中心的消防问题，7月9日，罗湖区住建局向记者回复称，经过现场核查了解，艺茂中心的问题属于历史遗留问题，罗湖区政府2017年已经明确通过综合整治的方式解决，其中的消防安全问题由罗湖消防监督管理大队纳入消防监督执法范畴，督促艺茂中心逐项整改存在的消防隐患，目前罗湖消防监督管理大队的消防监督执法职能已经由消防救援机构承接，如果艺茂中心仍然存在消防安全问题，按照区政府2017年的工作安排，由消防救援机构具体负责监督执法。

7月13日，就罗湖区消防救援大队防火工作组负责调查查处工作，记者前往了解调查工作进展，对方未予回应。

专家说法

楼房加建荷载超标 恐酿安全事故

今年3月，福建泉州市欣佳酒店发生楼体坍塌。经查明，这是一起重大生产安全责任事故，事故直接原因为酒店由原四层违法加建成七层，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏，导致坍塌。

上海浦东建筑设计研究院深圳公司工程师王兴表示，违法改扩建造成的楼房安全问题不可忽视；按规定，已有建筑加建需向规划局重新报建，提供新的设计图纸，结构也需要重新设计，荷载不够还要进行加固设计；擅自加建改造，在房屋的原承重结构上附加了附属建筑物将导致承重超负荷，也就是荷载超标，如不及时加固，荷载达到一定极限就会造成顶板挠曲变形、产生裂缝，甚至楼房坍塌等安全事故。

那加建后的艺茂中心是否安全？罗湖规划土地监察局在回复商户们的“意见书”上表示，“经检测鉴定，艺茂中心建筑结构满足作为商业的安全使用要求”。但对此商户们并不买账，“我们并没看到鉴定报告，希望将鉴定报告公布。”