农业强了 农民富了 农村美了 脱贫攻坚战取得广东减贫史上最好成绩

“居家嗨够网上过年”2021全国网上年货节直播间内，邮政人员为广东各地特色产品带货 宋金峪 陈一典 摄

清远秤架村风雨桥成网红打卡点 柳卓楠 摄

羊城晚报记者 许悦 通讯员 粤农轩

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会召开，广东共有44个先进个人38个先进集体受到表彰，他们为广东脱贫攻坚取得决定性胜利作出了突出贡献。

广东省委、省政府始终高度重视脱贫攻坚工作，把打赢精准脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，持续深化扶贫开发体制机制改革，推动脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略有效衔接，省内脱贫攻坚与东西部扶贫协作“一场战役、两个战场”统筹推进，如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为全国打赢脱贫攻坚战作出了广东贡献、提供了广东智慧。

面向“十四五”，广东正将农业高质量发展作为撬动农村短板向“潜力板”转变的主要手段来抓，还有连线连片推进的美丽乡村建设，即将同步开启城乡融合发展的新实践。

减贫治理工作获决定性成就

广东作为改革开放的前沿阵地，始终坚持把扶贫开发作为重大政治任务、最大发展机遇和第一民生工程，先后实施山区扶贫开发、八七攻坚、实施十年纲要、扶贫“双到”、脱贫攻坚等减贫治理战略，率先在全国开启到户到人的精准扶贫探索，率先开启相对贫困治理实践，率先构建起社会广泛参与的大扶贫工作格局，推动精准扶贫精准脱贫取得历史性成就，推动全面脱贫与乡村振兴衔接迈出实质性步伐。

党的十八大以来，广东省委、省政府紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，全面加强党对扶贫开发工作的领导，不断创新体制机制，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，帮扶方式由党政主导“独角戏”向社会参与“大扶贫”转变，减贫治理工作取得了决定性成就。

目前，广东脱贫攻坚目标任务已如期高质量完成， 贫困群众“两不愁三保障”也已全部实现。脱贫攻坚战取得广东减贫史上的最好成绩。

稳定脱贫长效机制初步建立

站在全面开启建设社会主义现代化国家新征程、实现两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，如何实现“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的战略目标？

据介绍，广东脱贫攻坚的巨大历史性成就之一，就是稳定脱贫长效机制初步建立，这为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了坚实的基础。

在扶贫开发的过程中，广东始终坚持用发展的办法解决贫困问题，因村因户因人精准分类施策，着力改善贫困地区发展环境、增强贫困户稳定脱贫能力，构建稳定脱贫的长效机制。

如依托“一县一园、一镇一业、一村一品”，推广“企业（合作社）+基地+贫困户”模式，创建现代农业产业园，扶持专业镇村发展农业特色产业，全面增强了产业扶贫带贫能力。目前广东已培育创业致富带头人9877名，累计发放扶贫小额信贷23.21亿元，建设光伏扶贫电站9300余座。在云浮市，就创造了整镇推动发展特色扶贫产业的“云浮经验”，形成“镇镇有产业、村村有基地、户户有项目”的产业扶贫格局。

为持续提升贫困户的就业稳定性，广东还完善就业奖补扶持政策，加强区域劳务协作，落实“一对一”精细化服务。实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程，建成扶贫车间、扶贫工作坊1103个，开发公益性岗位1.78万个，帮助全省41万贫困劳动力稳定就业，人均就业增收1.8万元。在茂名市，通过创新开展“岗位信息对接一批、技能培训提升一批、扶贫车间解决一批、公益性岗位安置一批、劳务协作转移一批”的就业扶贫“五个一批工程”，全市92%的贫困劳动力实现稳定就业。

脱贫地区发展环境显著改善

农业强了、农民富了，广东的农村也美了，脱贫地区发展环境显著改善。

目前，广东贫困村200人以上自然村路面硬化全面完成，行政村和自然村集中供水实现全覆盖，贫困村公共服务站、标准化卫生站、快递物流覆盖率分别达99.8%、98.5%、80.2%。

建设美丽乡村筑牢了生态振兴基础。据统计，省财政村均投入1500万元，深入推进2277个贫困村创建新农村示范村工作，全面实施农村人居环境整治三年行动计划，农村大量积存几十年的垃圾、污泥、废弃房得到彻底清理，实现了村庄环境由“脏乱差”向“干净整洁”、由“美丽乡村”向“生态宜居”转变，贫困村面貌得到显著改善。

社会力量广泛参与扶贫工作

当前，全社会广泛参与的大扶贫格局正不断完善，通过广泛调动社会力量参与脱贫攻坚，广东凝聚起决战决胜的强大合力，成为打赢脱贫攻坚战的重要依靠力量。

数据显示，广东21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位，共派出驻镇（街道）工作组1112个、驻村工作队1.2万支、工作队员6.5万人。发动10630个企业参与“万企帮万村”行动，结对帮扶8805个行政村，落实对接帮扶项目5655个。

围绕“谁来扶”的问题，广东始终坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，动员社会各方面力量共同向贫困宣战。有了社会力量的广泛参与，广东在全国首创的“6·30广东扶贫济困日”平台，10年间“6·30”活动共吸引1000多家社会组织、近万家企业、100多万志愿者、2000多万爱心人士参与，募集社会资金320多亿元，其中2016-2020年共募集社会资金近220亿元。

目前在广东，重农强农的格局已基本形成，“三农”工作的重视程度、投入强度得到前所未有的提升，广东的“三农”领域正呈现前所未有的良好发展态势。

数说：

●来自广东省扶贫办的数据显示，目前全省实施特色产业扶贫项目6.3万个，培育创业致富带头人9877名，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2476元。开发公益性岗位1.78万多个，建成扶贫车间、扶贫工作坊1103个，全省50.8万农村贫困劳动力全部实现就业。　　

●广东目前有劳动力贫困户人均可支配收入达16817元，2277个相对贫困村人均可支配收入达20739元，村均集体收入达33.5万元，现行标准下161.5万相对贫困人口全部脱贫，2277个相对贫困村全部出列，实现“后队变前队”目标。