荔湾广雅民办转公办，开启民校三“宿命”：转公、退出、淘汰

羊城晚报全媒体记者 蒋隽

刚刚，广州市教育局发布两大重磅消息，广州广雅实验学校（荔湾广雅）由民办转为公办学校，广东广雅中学（广雅）本部校区复办公办初中。荔湾广雅的变化意味着广州义务教育阶段民办学校变局开启，民办转公办、自愿退出、被动淘汰，将成为民校“宿命”。

两大重磅消息

广东广雅中学校自2021学年起在本部校区（地址：广州市荔湾区广雅路1号）复办公办初中，初始招生规模为初一年级4个班，以后初中每个年级维持4个班的规模，具体办学规模最终以教育行政部门批复为准。

据了解，广东广雅中学为市属公办中学，目前办学层次为普通高中，于2008年被认定为第一批广东省国家级示范性普通高中。广雅中学本部校区复办公办初中后，初中招生工作由属地荔湾区教育局按照国家、省和市义务教育招生政策统一管理。

从2021学年开始，办学19年的广州广雅实验学校将从民办转办为公办学校，并更名为西关广雅实验学校东风西路校区。2021学年开始，停止广州广雅实验学校招生，将原校址转办为区属公办初中，作为西关广雅实验学校（广雅教育集团成员校）东风西路校区，根据办学条件核定其招生人数。广州广雅实验学校转办为西关广雅实验学校东风西路校区后，采用与西关广雅实验学校目前相同的办学机制及管理机制，由荔湾区财政每年全额拨付学校办学经费和教师人员经费，重新核定教师人数，实行聘任制管理，确保目前教师队伍整体稳定。

【开启义务教育阶段民校三“宿命”】

业内人士认为，荔湾广雅民办转公办，开启民办学校新变局的大幕，未来民办学校转公办、自愿退出、被动淘汰将成为趋势。

民办转公办

2017年实施的《民办教育促进法》规定，禁设义务教育阶段的营利性民办学校。广东省教育厅印发《广东省民办学校规范达标计划和品牌提升计划（2019—2022年）》，强调民办学校的依法依规和高质量办学。

在这样的大背景之下，一些条件成熟、符合政策要求、地方政府又有财力接收的民办学校，将陆续转为公办。

自愿退出

由于义务教育阶段的民办学校的非营利性质，学校的的收入要投入学校的滚动发展，而且政策对规范管理的要求越来越高。例如《广东省民办学校规范达标计划和品牌提升计划（2019—2022年）》要求，各级各类民办学校要积极改善基本办学条件，切实依法依规落实民办学校生师比、持证上岗、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等基本办学条件达标要求；民办学校结余的 25%为学校发展基金；对教师工资福利等待遇偏低且占学费收入的比例较低的民办学校予以警示。

因此，一些投资方可能会主动退出，以一定合适的条件将学校转让或退出教育市场。

被动淘汰

“义务教育阶段，一些民办学校的淘汰是必然的。”中国教育学会副会长、广州中学校长吴颖民表示，过去除部分提供优质特色教育外，大部分民办学校是为没有户籍，但又进不了公办学校的群体服务的。随着政府提供对外来务工子女教育能力和百分比的上升，政策对民办教育质量的要求越来越高，这种学校的生存空间越来越小，其减少也是必然的。

此外，广东省教育厅规定，“严格落实招生考试制度，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；民办普通高中按审批机构统一批准的招生计划、范围、标准和方式与公办学校同步招生。”

随着去年开始实施的“公民同招”政策，传统优质民办学校面临生源结构不再整齐、加强内功、打造特色的挑战，未来必须靠质量和特色吸引一些家庭愿意放弃免费的公办教育前来追随，因此对于优质民校来说，也有一定的生存危机。

第三种，监管部门或将对年检不达标、违规学校做出关停惩罚。2月5日，广州市教育局公示局管民办学校年检结果，8所民办学校年检不合格。根据规定，年检结论将作为学校评优评先、资助奖励、招生计划安排和行政处罚等规范管理的重要依据。