云浮市郁南县平台镇：坚持标本兼治 持续造血脱贫

平台村综合种养小区 受访单位供图

文/图 羊城晚报全媒体记者 杨再睿 通讯员 叶锦生

地处云浮市郁南县西北边缘的平台镇，是全省10个新型城镇化“2511”综合试点镇之一。经过5年的脱贫攻坚，该镇两条省定贫困村已达到“10有”标准，脱贫出列；全镇658户1535名贫困户已全部达到“8有”脱贫标准，实现稳定脱贫。今年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，郁南县平台镇人民政府荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号，成为云浮市唯一获此殊荣的乡镇政府。

据悉，自脱贫攻坚工作开展以来，云浮市郁南县平台镇紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”，始终坚持以强化村级组织建设为基础，紧紧围绕做强镇域经济，持续“造血”脱贫攻坚工作思路，突出“党建+”模式，以党建引领推动脱贫攻坚工作，实现标本兼治、“造血”脱贫。

产业先行

扶志扶智扶产业

“这批肉鸡还有两个月就可以出栏上市了。”3月21日早上，在平台镇平台村综合种养小区里，村民龙金燕正和丈夫一起准备喂鸡。2016年平台镇精准扶贫工作开展后，龙金燕一家被识别为因病致贫纳入精准扶贫建档立卡贫困户，驻村干部入驻后为她量身定做温氏肉鸡养殖项目。龙金燕一家共获得省专项扶贫资金5.5万元及政府贴息贷款5万元，加上自筹一部分资金，养鸡场红红火火地办起来了。

通过自身的吃苦耐劳、踏实肯干，龙金燕的肉鸡养殖实现了增收。2019年在种养小区的5、6号场出栏鸡只达9万羽，获利18万元，去除人工、成本及其他损耗，纯利润有10万元。龙金燕家也在2019年脱贫出列，走上致富道路。龙金燕说，她和丈夫正谋划着搭建出鸡台、提高出鸡效率，增加环控设施等，增加收入。

像龙金燕一样脱贫致富的人不少。平台镇于2017年通过“党建+扶贫产业+职业农民”方式，与农业龙头企业温氏公司合作，投入各类帮扶资金400万元流转租用200亩山林地，开展温氏肉鸡养殖暨经济作物芳香樟种植，培育出平台村综合种养小区，实现了第一个年产值1000万元的目标，并利用鸡棚顶架设装机容量1.72兆瓦的光伏电站，使土地集约高效利用，形成当地“种养结合、农光互补”的扶贫产业示范基地。

该镇还和温氏公司、镇农办合作，依托平台镇内的平台村综合种养小区、古龙塘高效智能生态养殖小区，培养出谢洪山、许彩群等15名职业农民。此外，为59户贫困户申请金融小额贷款助力发展自主产业。目前镇内已建成并投产平台村综合种养小区、万洞村综合种养小区、古龙塘高效智能生态养殖小区、中村村种苗场等高效养殖小区4个，年总产值达2亿元。

龙金燕和丈夫成了当地的养鸡好手

管好资产

探索管理先行路

脱贫增收要靠扶贫产业带动，产业发展要靠组织化、合理化的管理。平台镇政府相关负责人介绍，该镇开展“两个区分”搭建“三+”模式、建立管理机构、明确收益分配、完善制度等方式，开展扶贫资产管理探索之路。

该负责人介绍，平台镇把全镇扶贫资产分为经营性扶贫资产和公益性扶贫资产“两类资产”，所有村集体扶贫资产由各村进行确权登记，由村扶贫资产管理委员会进行分类管理，明确权属和管理责任，实现保值增值、分红获利。截至目前，全镇已确权登记扶贫资产并纳入大数据管理104个，资产总额2582.9727万元。其中经营性资产34个，资产总额1957.9873万元；公益性资产70个，资产总额624.9854元。

为了探索扶贫资产的管理模式，当地创新开发“党建+股份制+大数据平台”扶贫资产管理模式。在镇级成立扶贫资产管理站、村级选举产生扶贫资产管理委员会，明确管理主体，强化对扶贫资产管理工作的组织领导。为规范管理扶贫资产，当地形成“两办法四制度”的制度体系，在扶贫资产界定分类、确权移交、资产运营、收益分配、监督管理和信息公开等“六大环节”形成一套规范化、精细化的管理体系。

编辑： 宝厷