【新时代新征程新伟业】广州市应急管理局应急救援和预案管理处：科学制定应急预案 救援一线冲锋在前

文/羊城晚报全媒体记者 付怡 丰西西

图/受访者供图

11月16日15时30分许，20多辆载有折叠床、被子等防疫物资的大货车抵达广州市海珠区保利世贸、琶洲展馆周边，提供给即将启用的方舱医院。但是，转卸这过万件物资的人员从哪来？此时，广州市应急管理局站了出来，以应急救援和预案管理处为主的数个处室牵头，迅速抽调70人成立转卸物资突击队。不到3个小时，突击队就到达方舱医院外，执行转卸任务，保证了方舱医院及时投入使用。

党的二十大报告提出，建设更高水平的平安中国。今年，广州市应急管理局应急救援和预案管理处（以下简称“救援预案处”）获得全省应急救援先进集体的称号。这支队伍不仅在此次疫情中展现了超强的应急力量，更在多次突发事件现场，通过迅速的反应和科学的预案，将灾害和事故的影响降至最低。

连续作战10小时

11月16日下午，接到紧急任务后，广州市应急管理局局长杨伟强、副局长李润培立刻召集救援预案处等相关处室，紧急从局内及中建三局华南有限公司、广州市市政工程监理有限公司、中石化广州分公司、花都区危化救援大队抽调70人成立转卸物资突击队。其中，行动最快速的花都区危化救援大队仅用1个小时，就完成了集结，并抵达集合点。

“他们是专业队伍，训练有素，反应迅速。平日里，我们也与这些队伍保持紧密联系，建立了快速的沟通协调机制。所以，在接到我们的调度后，他们立刻带队出发，迅速完成了集结。”救援预案处副处长罗志奇向记者解密了突击队迅速集结的原因。

突击队到达保利世贸后，立刻投入工作，将防疫物资从大货车转至小货车，运送至三楼展厅。当天23时许，物资转卸完成。但队员们没有休息，随后又转战琶洲展馆，直至第二天凌晨3时许，才完成了全部的转卸任务。其间，突击队转卸折叠床1.2万张、被子7000床。

“在连续作战的10小时里，没有一个队员叫苦、没有一个队员退缩。更多时候，很多年轻队员站出来，抢着先上，抢着干最重的活。”罗志奇说，正是因为所有队员都坚持着“人民至上，生命至上”的理念，使得此次转卸任务高效高质完成。

多次处置突发事件

实际上，救援预案处高效、务实的战斗风格，不仅在此次疫情防控中得以展现，在以往多次自然灾害、事故现场，救援预案处总是赴汤蹈火、冲锋在前。

2019年12月1日，广州地铁十一号线沙河站横通道坍塌引发地面塌陷。救援预案处第一时间赶赴现场，设置现场指挥部，并连续48小时不眠不休工作，有力保障了现场指挥部高效运行。

2020年6月7日，特大暴雨引发花都区梯面镇西坑村通讯失联，无法联系上现场村民。指挥部立刻派救援预案处赶往现场查看情况。暴雨中，村子严重水浸，电线杆倒伏，部分地带已出现塌方。救援预案处干部手脚并用到达现场。万幸的是，西坑村只是通讯失联，村民们都安然无恙。于是，一线工作人员立刻紧急协调，安全疏散了所有村民。

2021年7月15日，珠海市石景山隧道发生坍塌事故，造成14人被困。接到省指挥部指令后，救援预案处立刻协调并带领15支队伍430人，携带龙吸水等设备赶赴现场支援。他们不惧隧道内有毒气体和随时可能坍塌的危险，佩戴防毒面具在隧道内连续8天7夜不间断作业，抽排水达39万立方米，占总抽排水量的一半，为该事故的应急救援作出了重要贡献。

记者了解到，成立3年多以来，救援预案处始终保持高度戒备，遇突发事件快速反应。全处6人共参加主要突发事件现场处置31次、出动172人次。

编制应急处置规范文件

救援预案处一次次化险为夷，依靠的是科学健全的应急救援体系、创新引入社会救援力量、做足做细应急准备。

记者了解到，机构改革以来，为了给基层应急管理人员提供工作指南，救援预案处高效编制突发事件处置、基层现场应急处置等相关文件，规范指挥机制、处置流程等，并将突发事件现场处置核心工作浓缩为“8个迅速”的工作要求。

在专业队伍建设方面，救援预案处指导全市建立行业应急救援队伍，组建市级危化应急救援队、市级三防应急救援队伍，支持建设区级专业森林防灭火队伍。2020年11月28日，该处在广州市天河区全国首创建设专门的社会应急力量孵化基地，免费提供办公场地、技能培训、应急演练、专家指导等服务，还从中精选骨干队员100人组建了全省第一支社会综合应急救援队。

“我们将牢记千钧重托，以更加昂扬的精神风貌、更加坚定的必胜信念、更加务实的工作作风，全心全意做好党和人民的守夜人。”广州市应急管理局救援预案处处长李晓炜说。