广东如何发力县域经济这一“巨大潜力板”？今年省级预算安排1100亿元保障“百千万工程”实施

“百千万工程”的号角嘹亮，乡村振兴的蓝图徐徐展开  潘亮 摄

【高质量发展·深读】

广东省发展改革委的数据显示，广东有57个县或县级市，县域面积占广东的71.7%，县域常住人口占广东的28%，但县域GDP仅占广东的12.5%。推进县域经济高质量发展，成为经济大省广东在新征程路上的一道“必答”大题。

如何推进这一广东高质量发展的“软肋短板”亦是“巨大潜力板”？如何护根、壮根、富根，让地方民生所依的“老树根”更深更强，助力广东经济参天大树稳健成长？

在广东“新春第一会”全省高质量发展大会上，聚焦深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，破解城乡区域发展不平衡难题，对县域经济开启专场讨论。与会嘉宾代表纷纷发言，各出“解题思路”。

“2023年省级年初预算安排1100亿元，全力保障‘百千万工程’实施。”广东省财政厅厅长戴运龙表示。在增厚县域高质量发展的财力基础方面，省财政将加快建立县级财力保障长效机制，试行省财政资金全面直达县(市)基层，全力引导更多资金注入县域发展和强镇兴村，进一步加大涉农资金统筹整合力度，每年统筹各类资金超过300亿元，八成以上由市县统筹使用。

在确保乡村振兴产业项目“有地用、快用地”方面，广东省自然资源厅厅长胡建斌表示，专项预留部分省级用地指标用于保障乡村重点产业用地，涉农市县各级安排不少于10%的计划指标用于保障乡村振兴用地需求。将把“百千万工程”融入县级国土空间总体规划编制全过程，指导各地立足各县（市、区）和县域各镇主体功能定位，实行先编先报、先批先用，力争6月底前基本完成县级规划审批。

作为县域经济发展的牵头部门，广东省发展改革委副主任、大湾区办常务副主任朱伟表示，将把县域作为“三年工程两年干”的重要战场，统筹谋划全省县域交通、能源等基础设施建设。省发改委将推动珠三角与粤东粤西粤北区域全面建立县级结对帮扶关系，对惠州、江门、肇庆的12个县（市）参照开展产业协作。

根深才能叶茂，根强方能稳健。

“县域这个‘后腰’始终硬不起来，有原因！”广东省政府原参事、省委党校教授陈鸿宇建议“大胆赋权强县”，要建立省、市、县三级下沉支持镇村资源主要由县一级统筹、使用、考核的体制，明确县一级统筹全县镇、村协同发展的主体责任和相应的资源保障。

“县域经济是地方民生的重要依靠。”地处粤北生态功能县韶关乳源的东阳光公司董事长张红伟表示，企业扎根乳源25年，除将继续壮大原有百亿级电子材料优势产业外，还发力锂电池正极材料等新能源产业关键产品，并将积极配合开发区引进新能源产业链上下游企业落户乳源，共同打造新能源绿色百亿产业集群。

岭南春来早，人勤春更早。广东城乡区域协调发展，正迎来一个新的春天。

羊城晚报全媒体记者 王丹阳