创新性优化营商环境 广州各区亮出保持新活力秘诀

文/羊城晚报全媒体记者 程行欢 黄婷 实习生 王翌萌

广州天河区，以及黄埔区、广州开发区的发展史，是广州城市波澜壮阔发展历程的一个缩影，沿着高速看中国（广东）的第一站从这里出发。从零起步，最终一个发展成为成为华南地区城市化发展水平最高、综合配套设施最全、集聚辐射能力最强、国际影响力最大的世界级平台，另一个科技活力竞相迸发，科技创新实力连续三年保持全国经开区第一，成绩斐然。在这成绩的背后，秘诀之一是不断创新，优化营商环境，让这片热土成为创业的热土。

2005年12月，国务院批复广州市城市总体规划，提出建设天河中央商务区。伴随六运会、九运会、广州亚运会的举办，自北往南逐步发展形成。在已经建成的珠江新城12平方公里的土地上，天河中央商务区坚持以高端高质高新为发展方向，构建了以总部经济为引领，数字经济和楼宇经济为支撑，金融业、现代商贸业和高端专业服务业为主导的现代产业体系。“目前这一地块总部经济和楼宇经济集聚，拥有120家总部企业，占广州全市26%。金融服务发达，拥有持牌金融机构216家，占全市70%，外资银行33家、占全市97%。2020年实现增加值超1000亿元，增长8.1%，占全市比重47%。”天河区管委会相关负责人介绍。这一翻天覆地的变化，来自于务实发展，不断创新的追求。如今，已经高速发展了十多年的天河中央商务区，正在积极打造新的活力，以“四个出新出彩”引领各项工作，争创高质量发展典范。

作为创新引擎，天河区在科技创新上打造了另一张新的产业集群名片——天河科技园。作为国家级高新技术产业园区，这里已经成为粤港澳大湾区软件产业的策源地。从五山科技街到科韵路，再到天河科技园高唐新建区，串起了广州软件产业的发展轨迹，也见证了中国软件产业从小到大、从弱到强的巨变。“玩法大胆、敢于踩坑、责任心超强、甘做摆渡人”的“科韵路精神”，让天河科技园成为中国游戏开发企业名副其实的“黄埔军校”；而随后建成的天河智慧城，目前已经汇聚了新一代信息技术企业600多家，其中包括佳都、极飞、南方测绘等一批新一代信息技术龙头企业，成为广州加快打造城市更新和人工智能与数字经济“双引擎”、构建经济“双循环”的新高地。

相较于天河区在产业集群上的长袖善舞，黄埔区、广州开发区在政务服务改革上成绩显著，被誉为广东省营商环境改革实验区的政务服务“第一门户大厅”，“来了就办、一次搞掂”、“承诺制信任审批”、“订制式审批服务”、“秒批”等改革品牌成为办实事的样板，在全国多个省、市复制推广。

如“秒批”服务在2018年启动，率先全国以清单形式发布223首批事项，窗口即来即办、即来即批。“秒批”事项覆盖22个部门，涵盖户政、社会保障、交通运输等多个与企业生产经营、 群众生产生活密切相关领域，约占区依申请办理事项总数的1/4。2020年，推动“人工秒批”向“智能秒批”跨越。一经推出，便在社会上引起强烈反响，成为广州两年来推动现代化国际化营商环境出新出彩的重要成果。

以“优化营商环境”为目的，黄埔区、广州开发区抢抓数字时代发展机遇，加快政务信息化发展，推进政务数据资源共享应用，有效激发了经营环境新活力。“让数据多跑腿，让群众少跑腿。”黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）局长郑为中这样介绍。