广州番禺、汕头南澳成为广东渔港经济区先行先试区

文/羊城晚报全媒体记者 许悦 通讯员 粤农轩

图/吕华当（阳江渔业资料图）

1月13日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，对近日发布的《广东省渔港建设攻坚行动方案（2021-2025）》（以下简称《行动方案》）进行解读。

羊城晚报全媒体记者从发布会上了解到，《行动方案》明确将广州番禺、汕头南澳作为广东省渔港经济区先行先试区，单个项目获中央财政补助资金及省级财政配套资金共4亿元，连带吸引其他途径投资，总投入均达到12亿元以上。全省范围内，广东计划用5年时间、分两个阶段实施渔港建设攻坚行动。

广东大手笔建渔港经济区先行先试区

什么是渔港经济区先行先试区？发布会上，广东省农业农村厅党组成员、副厅长高庆营答记者问时表示：渔港经济区既是沿海渔业产业的载体和发展平台，也是实施乡村振兴战略和沿海经济带建设的重要节点，广东高度重视渔港经济区创建工作。截至2021年10月底，全国有12个项目获批为国家级渔港经济区项目，广州番禺、汕头南澳国家级渔港经济区项目位列其中。

据高庆营介绍，资金量大是两个项目的共同特点，单个项目获中央财政补助资金及省级财政配套资金共4亿元，连带吸引其他途径投资，总投入均达到12亿元以上。

番禺要成为广东渔业经济发展增长极

记者注意到，《行动方案》中广州番禺被定位为大湾区渔业科创与产业集聚相结合的国家级沿海渔港经济区。

对此，广州市农业农村局二级巡视员蔡伟科表示，《番禺国家级沿海渔港经济区建设规划（2021-2030年）》将围绕智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港、文渔港“五大渔港”建设目标，计划到2025年，成为广东省“十四五”渔业经济发展的重要增长极；到2030年，构建产业效益显著的现代渔业产业体系，建成数字渔业总部经济和国际海洋渔业文化交流中心。打造海陆岛统筹、港产城融合、渔工贸游一体化的发展格局，推动形成集渔业生产、水产品加工、休闲渔业、滨海旅游等为特色的新型渔港经济区，实现经济效益、社会效益、生态效益共赢。

南澳计划投资12.84亿元建设沿海渔港经济区

对于汕头南澳国家级沿海渔港经济的建设，汕头市人民政府副市长赵志涛表示，该渔港经济区拟建设形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集“渔船避风补给、渔获交易、产品加工、冷链物流、休闲观光、城镇建设”为一体，区域产业结构平衡，产业层次较高，辐射效应明显的“港产城”融合，“渔工贸游”协同发展的现代渔业经济区。

汕头南澳国家级沿海渔港经济区建设项目以“完善渔港基础设施建设、逐渐形成产业集聚、渔港经济区特色形成”三步走为发展思路。预计到2024年，基本完成云澳中心渔港、后江渔港、吴平寨渔港、鹿仔坑停泊区的基础设施改造，从而提高港区卸鱼效率、补给效率、作业安全性和防灾减灾能力，实现渔船有效避风率100%，渔业总产值达到26.5亿元。预计到2030年，南澳渔港经济区可实现年总产值59.7亿元，各渔港的卸鱼量19.2万吨，年游客接待规模达到900万人次。

据介绍，汕头市委市政府、南澳县委县政府积极开展渔港经济区创建工作，自筹资金完成项目规划、解决项目用地储备、落实引进社会资本实施渔港经济区配套项目，计划投资12.84亿元用于建设汕头南澳国家级沿海渔港经济区建设项目。

广东计划五年内“两步走”实施渔港建设攻坚行动

羊城晚报全媒体记者从发布会上还了解到，“十三五”以来，广东省实施了56个渔港建设项目，渔港保障渔船有效避风率从2015年的33%上升至65.5%，增辐为全国之首。2021年，广东在全面推进乡村振兴基础上，精心设计实施“九大攻坚战”行动，渔港建设攻坚行动正是其中之一。

据高庆营介绍，《行动方案》的目标是计划用5年时间、分两个阶段实施渔港建设攻坚行动。第一个阶段到2022年，对渔港防风减灾、环境整治、渔港经济区建设、珠三角百万亩养殖池塘升级改造、美丽渔场建设、水产养殖绿色发展、海洋牧场建设等作出阶段性要求，明确健康养殖示范面积比重达65%以上。第二个阶段到2025年，进一步提高并量化任务目标，如新增国家级水产健康养殖和生态养殖示范区10个、美丽渔场100个等。

同时，广东计划到2022年完成推动海洋牧场产业化发展，启动珊瑚修复示范场建设和海洋牧场监管平台建设，推进“海洋牧场+深水网箱”产业发展；到2025年启动“海洋牧场+休闲渔业”和“海洋牧场+海上风电”产业发展模式建设。

附：

根据《行动方案》，渔港建设攻坚行动的重点任务分为推进渔港建设攻坚行动、加快水产业转型升级、推动海洋牧场高质量建设3个方面，可以归纳为“港”“塘”“海”，共14项举措。

“港”，即推进渔港建设攻坚行动，主要开展编制渔港经济区规划、建设统一信息管理平台、推动实施美丽渔港面貌提升、推进渔港经济区及渔港项目建设、开展沿海渔港升级认定工作5大举措，计划2022年完成全省17个渔港经济区“渔港一张图”系统建设，推动18个渔港在建项目建成验收等8项目标任务。

“塘”，即加快水产业转型升级行动，实施珠三角百万亩养殖池塘升级改造、推动渔业产业标准化发展、实施水产养殖健康绿色发展“五大行动”、 优化近海传统养殖、推动深远海养殖发展等5大举措，明确6项任务目标。计划到2023年，建成广州、佛山两个养殖池塘省级改造示范市，打造不少于30个美丽渔场、10个水产健康养殖和生态养殖示范区，建成100个水产品质量安全智检小站；2025年建设汕头、惠州、珠海、阳江、湛江“五大”深远海养殖区。

“海”，即加快海洋牧场高质量建设，主要开展推动全省海洋牧场产业化发展、建设珊瑚修复示范场和海洋牧场监管平台、发展“海洋牧场+深水网箱”产业、启动海洋牧场与休闲渔业和海上风电产业建设等4项举措。计划到2022年完成推动海洋牧场产业化发展，启动珊瑚修复示范场建设和海洋牧场监管平台建设，推进“海洋牧场+深水网箱”产业发展；到2025年启动“海洋牧场+休闲渔业”和“海洋牧场+海上风电”产业发展模式建设，并先行在珠海万山、深圳大鹏湾以及阳江南鹏岛海域进行试点。