广州南沙打造“精明增长”的高质量样本

新华社广州3月3日电（记者陈凯星、马晓澄、周颖）力争全年地区生产总值增长10%以上、规上工业产值增长16%以上、固定资产投资增长30%以上——这是广州市南沙区定下的2023年发展目标。

高速增长背后，南沙有自己的底气：借助去年国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的东风，南沙坚持制造业当家，现代化产业体系不断完善；打造双循环枢纽节点，建设高水平对外开放门户；携手港澳，加快规则衔接与机制对接……目前，南沙高质量发展态势已经形成，也为未来发展打下了坚实基础。

四链融合 追求“有质量的速度”

今年以来，南沙的招商咨询热线就响个不停。南沙区投促局局长王剑介绍，今年的咨询量是过去的十倍，咨询的平均时长也从不到3分钟增加到10分钟。“企业来南沙的热情很高涨，电话咨询中关于项目如何落地和操作的细节也问得多了。”

进入新的一年，南沙的步伐明显加快。1月29日，在广州市2023年一季度重大项目开工签约活动中，南沙区开工项目33个，总投资803亿元；签约项目30个，总投资1382亿元……

高速度背后，是高质量发展的坚实支撑。

这是2021年6月10日拍摄的位于南沙的广汽丰田工厂（无人机照片）。新华社发（广汽供图）

2月14日，全国首个氢燃料电池轿车全场景规模化示范运营项目落地南沙。产值超2000亿元的汽车产业，在南沙正加快向绿色化、智能化方向发展。去年融捷集团投资105亿元在南沙建设融捷锂离子电池制造基地与研发中心、融捷新能源电池装备及新型显示智造基地。广汽丰田新能源二期去年底下线，成为丰田在全球首个产能达100万辆的生产基地。

在传统优势产业之外，南沙也在布局一批未来产业。

1月9日，中国首个全产业链商业航天产业化基地——中科宇航产业化基地在广州南沙落成投产，具备年产30发固体火箭的产能；冷泉生态系统纳入国家规划，天然气水合物勘查开发国家工程研究中心已运营，高超声速风洞、极端海洋动态科考设施项目前期工作已启动……

新发展动能正加速累积。过去一年间，南沙高新技术企业增加158家至近1000家，科技型中小企业入库数增长33.3%，25家企业入选广州独角兽企业榜单，新签约227个项目，总投资额近4000亿元，增长87%。去年南沙实际利用外资达172.8亿元，同比增长72.7%。

南沙区常务副区长魏敏说，南沙坚持聚焦实体经济、制造业当家，探索创新链、产业链、资金链和人才链“四链”深度融合作为实现高质量发展的基本路径，以构建现代化产业体系夯实高质量发展根基。

畅通内外 建设高水平开放门户

广州南沙港，全球最繁忙的港口之一。集装箱被自动定位抓取，无人车在港区穿梭不息，整个过程几乎不见作业人员的身影。

这是基于北斗导航而建的南沙港四期全自动化码头。南沙港现有100多个外贸航线通达全球100多个国家和地区，而在2004年，南沙港还只是从一片滩涂起步。

南沙港的快速发展，受益于得天独厚的区位和粤港澳大湾区现代化产业发展的拉动。南沙不仅处在大湾区的地理几何中心，还处于珠江口“黄金内湾”的水路、公路、铁路、空港群的中心枢纽位置，在资源的有效集聚和辐射方面均能够发挥强大的引领和配置作用。

这是2022年7月28日拍摄的广州港南沙港区四期全自动化码头（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄

由于畅通内外，跨境电商在这里如火如荼地开展。在广州南沙综合保税区内，随着工作人员手中扫码枪不断发出“滴滴”声，一个个装有美妆、牙刷等商品的包裹在分拣线上流动。包裹从申报到放行仅需数秒，随后便进入跨境电商企业流水线打包、装车，进入国内派送环节。

“在这里，跨境电商商品可以24小时通关，消费者在购物平台下单，最快当天就能收到商品。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司关务经理杨海明说。

南沙正加速打造大湾区“买全球、卖全球”的跨境贸易通道，超600家企业在南沙开展跨境电商贸易服务。跨境电商平台云集，多家国际知名品牌在此建立分拨中心。

“南沙处在国内国际双循环的重要枢纽节点，港口和物流是南沙最大的优势。围绕建设开放型的经济体系，将来有望迸发更大的发展能量。”中山大学自贸区综合研究院院长符正平说。

以点带面 带动粤港澳全面深化合作

去年9月正式开学的香港科技大学（广州）今年迎来了络绎不绝的客人。作为粤港澳大湾区推进建设以来首家具有独立法人资格的内地与香港合作办学机构，这所新大学肩负着为高等教育改革探路的使命。

校长倪明选介绍，港科大（广州）与香港科技大学协同发展，倡导两校的不同院系、学术枢纽、学域、部门之间互联互通，支持学生在两校间跨校选修课程，共用研究设备、共同开展学习研究，鼓励教师及行政、技术人员全方位合作。

这是2022年8月16日拍摄的位于广州南沙区的香港科技大学（广州）（无人机照片）。新华社记者 刘大伟 摄

目前，南沙正在全力做好深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章。

在此背景下，两年前成立的广州南沙粤港合作咨询委员会设置14个专项工作组实质运作，在建立合作机制、打造集聚平台、推进专项工作等方面日见成效。

“咨委会成立后，香港与南沙的合作变得更加紧密，不管是深度合作项目，如港式国际化社区的规划、港人子弟学校的兴建，还是香港商协会集聚并与大湾区工商机构的合作交流，都在有序展开。”咨委会香港工作站主任廖霭仪说。

广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年认为，南沙的优势不仅在于地理空间，更在实现规则衔接、机制对接，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。南沙要在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，以点带面，引领带动粤港澳全面深化合作。

南沙区主要负责人表示，将奋力跑出高质量发展的南沙加速度，加快建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。