广东代表团拟向大会提交的议案建议增至160余件 首次安排代表对重点建议进行讨论

文/图 羊城晚报特派北京记者 侯梦菲

4日，按照大会日程安排，广东团安排代表按法律规定讨论和提出议案建议。按照大会决定，今年代表提出议案的截止时间为3月7日12时。截至4日晚，广东团代表拟提交议案4件、建议159件。

值得关注的是，今年广东团还安排代表对重点建议进行讨论。这是广东团充分发挥在粤全国人大代表作用，推动广东重大投资项目进入国家盘子，助力制造强省建设迈出新步伐的新实践。

建议增加“不完全劳动关系”的用工类型

今年是十四届全国人大代表的履新之年。作为新当选的代表，全国人大代表沙雁、黄西勤分别准备向大会提交关于修改基金法以及制定民营经济高质量发展促进法的议案。

“新代表”积极履职，“老代表”更是勇当表率。全国人大代表、广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪今年将关注的目光投向灵活就业人口，准备提交修改劳动法的相关议案。

陈海仪说，目前我国灵活就业人口已达2亿人左右。灵活就业涉及行业广、吸纳劳动力容量大，成为稳就业、促进收入增长的重要举措之一。“通过对司法实践中涉灵活就业案例研判分析，并与相关部门、法官进行座谈调研后，我发现灵活就业还存在一些比较突出的问题。”陈海仪说，比如，劳动关系认定难、部分行业税收监管与灵活就业新形态不相适应、配套服务政策有待完善等。

对此，陈海仪认为要对现行劳动法进行修改。她建议在劳动关系认定的基础上，增加“不完全劳动关系”的用工类型，并明晰认定标准。同时，据实认定劳动关系标准，明确“应根据双方实际履行情况认定”劳动关系。此外，还要明确建立劳动者基本权益保障、规范平台算法规则、规范税收监管体系促进健康发展原则等。

全国人大代表、中国残联副主席吕世明准备提交加快推进检察公益诉讼专门立法的议案。他认为，时代赋予公益诉讼更重要的使命，人民群众对公益保护的期许也更高，现行法律法规已不能完全适应司法实践的需求，制定专门的检察公益诉讼法必要且迫切，并建议公益诉讼专门立法可优先制定检察公益诉讼法。

高质量建议促进广东高质量发展

会议现场，记者关注到广东团还专门安排代表对重点建议进行了讨论。记者梳理发现，现场讨论的重点建议涉及交通、农田基础设施建设、跨省项目，多为迫切需要国家层面进一步加大财政资金支持力度的建议。

全国人大代表李小琴、谢青梅尤其关注农业领域。李小琴提出关于加大对广东农田基础设施建设支持力度的建议，希望中央从资金和政策上进一步加大对广东高标准农田建设的支持力度。谢青梅则建议将广东纳入中央三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点范围，进一步满足广大农户的风险保障需求，兜牢种粮风险底线。

来自韶关的全国人大代表罗振准备提交《关于加强粤湘赣区域交通互联互通、促进区域协调发展的建议》。粤、湘、赣三省相连处的韶关、郴州、赣州三地市，属红色砂页岩山区的“丹霞地形”，同时也都是革命老区，故被称为“红三角”地区。“‘红三角’地区经济不太发达，人才资源相对缺乏，交通不便。”罗振说，建议国家支持赣粤运河、北江航道扩能升级上延工程、赣韶铁路扩能等项目建设，加强粤湘赣区域交通互联互通，促进区域经济协调发展，加快粤湘赣融入粤港澳大湾区发展的步伐，助力“苏区+湾区”联动发展。

作为“老代表”的罗振表示，过去代表团没有安排对提交的建议进行讨论的环节。“通过大家讨论，我正在进一步修改完善建议，希望通过提交高质量建议为广东高质量发展贡献代表力量。”罗振说，4日下午已经有22位代表在他领衔提出的代表建议上签名，“这将进一步加大相关部委对代表建议的重视和办理力度”。