广州拟规定：阳台、露台未设置污水管，最高罚款10万元

羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

建设海绵城市，治理生活污水，广州应该怎么做？5月27日，《广州市排水管理条例（草案）》（以下简称“草案”）提交广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议审议。

记者了解到，近年来，随着城市快速发展，广州排水与污水处理工作面临着新问题和新要求。广州市司法局副局长张建山介绍，草案总结提升广州市排水管理改革经验，对排水与污水处理规划、设施建设及其维护管理、排水活动规范、污水处理、内涝防治、法律责任等方面作了规定。

禁止有毒有害污泥进入农用地

张建山介绍，草案针对薄弱环节补短板，统筹推进城乡污水处理一体化，将农村生活污水处理纳入调整范围。根据草案修改建议稿，城镇公共排水与污水处理设施可以提供服务的农村地区，应当纳入城镇排水与污水处理覆盖范围，其他农村地区应建设相对集中的生活污水收集处理设施。

广州市人大城乡建设环境与资源保护委员会主任委员张永良介绍，草案修改建议稿还特别增加条款，明确了镇街、村和各级河（湖）长涉及排水与污水处理工作的职责。

哪些污水可以排入公共排水设施？草案修改建议稿指出，在公共排水设施覆盖范围以内，排水单位和个人应当按照国家和地方有关规定，将两类污水排入公共排水设施：一是生活污水，二是经评估可排入公共排水与污水处理设施的工业废水、医疗污水等其他类型污水。

草案修改建议稿还明确，禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污水处理设施产生的污泥和处理处置后的污泥。禁止重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。同时，禁止从事向排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、污泥等废弃物等八类危及排水与污水处理设施安全的活动。

从事工业、建筑、餐饮、医疗等行业以及经营机动车清洗和修理、畜禽养殖、垃圾收集处理、洗涤、农贸市场等项目的排水单位和个人，应当按照国家和地方有关规定配套建设相应的污水预处理设施，并定期清疏，保持设施正常运行，违者最高可处以罚款10万元。

阳台未设污水管，最高罚10万元

如何打造海绵城市？张永良介绍，草案修改建议稿落实海绵城市建设要求，多措并举防治内涝，同时落实自用排水设施雨污分流责任。

根据草案修改建议稿，新建区域应当实行雨水、污水分流。已建成的实行雨水、污水合流的区域，应当按照排水与污水处理规划以及水环境治理的要求进行雨水、污水分流改造；在城市更新和道路建设时，统筹雨水、污水分流改造。未按要求改造的，最高可处以罚款10万元。

草案修改建议稿还明确，建筑物楼顶公共天面应当设置独立雨水排放系统；阳台、露台应当设置污水管。违者最高可处以罚款10万元；造成损失的，依法承担赔偿责任。

在实行雨水、污水分流的区域，排水单位和个人不得将污水排入雨水管网。工地内的雨水或者地下水、工业生产产生的空调冷凝水、游泳池换水或者检修泄水、景观水体出水、温泉池排水可以达标排放至雨水管网或者自然水体。

在公共排水设施覆盖范围以内，未按照规定将污水排入公共排水设施，在实行雨水、污水分流区域，将污水排入雨水管网，向公共排水设施排放危险废物等三类行为，拒不停止或者改正的，可依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定实施按日连续罚款处罚。