管控精细精准织牢社区防线 广州打响现代城市管理战

文/羊城晚报全媒体记者 董柳 丰西西

图/羊城晚报全媒体记者 梁喻 汤铭明

从5月21日到6月21日，广州新一轮战疫刚好满月。

回看来时路，慨叹多征尘。这一个月里，广州用疫情防控工作检验和砥砺城市治理能力、治理水平，这是一场城市管理之战。这一个月里，广州通过做好精细管理、精准防控、社区工作这“三下”，实现“三下五除二”防止疫情扩散蔓延效果。

初心萦脑海，不负后来人。当前，疫情防控工作仍未结束，广州在疫情防控中坚守的“人民至上、生命至上”初心，仍映照着身处防控一线的工作人员的前路。

精细管理：拦住病毒外溢

5月21日，广州报告新增1例本土病例，拉响了新一轮本土战疫的警报。

在超大城市广州打好遏制新冠病毒Delta变种传播的疫情防控阻击战，绝非易事。前不久公布的广州市第七次全国人口普查公报显示，广州市常住人口达到1867万人，占全省人口数量的14.82%，居全省首位。广州还是国家中心城市、广东的省会城市，人流、物流的互联互通水平高。

阻断病毒在超大城市中的传播及输出，考验城市管理能力与治理水平。

具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。实行分级分类防控，是广州根据具体现实情况贯彻马克思主义工作路线的生动写照。

5月29日，广州市发布通告，实行分级分类防控，将全市划分为重点防控区域、次重点防控区域和其他区域3类，重点突出，层次分明，有的放矢。事实证明，分级分类防控在“遏增量”“去存量”方面，切实起到了“内防”扩散作用。随着防疫工作的步步为营、稳扎稳打，疫情防控态势逐渐向好。6月15日与19日，全省无新增本土确诊病例和本土无症状感染者。

普遍联系是马克思主义哲学的一大原理。广州审时度势，于5月30日果断发布加强离穗车辆和人员管理的通告，防止疫情向市外、省外输出，对稳定全国的疫情防控大局做出了贡献。

实事求是是马克思主义的精髓。疫情防控态势的不断变化，防控政策亦应根据实际不断调整。

广州从6月7日12时起要求市民离穗、出省需持有48小时内核酸检测阴性证明，各区陆续发布餐饮场所禁止或限制堂食规定，全市疫情中高风险地区动态调整，广州对高考涉考人员分类分考点“区别对待”、不让一人因疫情原因缺考，做好物资保障、交通出行等民生保障工作……无不显示出城市管理的精细思路和实事求是的工作作风。

精细管理，让这场疫情防控硬仗成为一场考验城市管理能力的战斗。

精准防控：三人小组趋前

“三人小组”作为去年新冠肺炎疫情期间广州的一大“发明”，在本轮新冠肺炎疫情中再次站到了抗疫最前线。

广州抓紧“三人小组”这个“牵牛环”，力图及时发现疫情的苗头性问题，阻断病毒“一而再再而三”传播。

“三人小组”是广州社区疫情防控中的一项“实用发明”，曾在去年的疫情防控中发挥了巨大威力。其中，社区居委工作人员和派出所民警熟悉当地社情民情，有利于做好全面入户排查工作，确保不遗漏人（户）；医务人员能够发挥对疾病诊断、判断的专业优势，有利于及时排查，及时判断，防患未然。

统计显示，广州已有社区“三人小组”逾3000个，人数上万人。目前，在广州荔湾封闭封控区域开展工作的社区“三人小组”，按照高风险地区200户左右一组、中风险地区400户左右一组、其他地区800户左右一组配备。

从6月3日起，在广州荔湾芳村的封闭区域和封控管理区域，一支由属地社区基层干部（志愿者）、医护人员、公安民警组成的社区“三人小组”开始运作，主要承担开展健康监测、上门核酸采样、落实隔离监管、协助转送排查、配合疫情处置、协助物资配送、反映群众需求等多项职能。

在荔湾区中南街道海南村中，针对居家隔离的确诊病例密接者、次密接者，由“三人小组”上门对辖区重点人员开展入户核酸采集，同时兼顾对隔离人员的健康走访和生活需求保障等工作，成为荔湾高风险区域疫情防控的第一道防线。

邹蓬、姚杰伊是广州市公安局公共交通分局支援荔湾区海南村小分队的两位成员，入户核酸采集工作令邹蓬最苦恼的就是在错综复杂的街巷中找路。由于村中有些楼并不连片、门牌号不连续，小巷门牌并没有规律，有时顺着数字找着找着，突然就成了“断头路”。而这里居住的租客较多，并不熟悉当地的门牌布局，给问路带来了障碍。他们所在的“三人小组”承担了几位有发热迹象村民的体温监测任务，由于村民有发热体征，还需每天对他们进行核酸采样……

“以我们的辛苦一点，换来群众的安心一点。”在疫情防控中，广州通过“三人小组”这一移动“战斗堡垒”，实现了网格化精准排查管控，为跑赢病毒传播赢得了宝贵时间。

社区防控：共同守护家园

社区是疫情防控的最前线。抓好社区防控，能起到事半功倍作用。

疫情发生后，广州2万多名社区（村）干部夜以继日，奋战在疫情防控一线。他们通过“宣传喇叭响起来、防疫信息发起来、温馨提示贴起来、防控要求挂出来、返穗人员联起来”等方式，组织多方力量参与24小时防控值守，共同守护家园。

为了让核酸检测工作有序开展，各个社区想了不少办法。由于所在的街道与荔湾区接壤，广州市越秀区光塔街党建办工作人员龙勋鸿和同事们早早着手核酸检测准备工作。为避免大规模人群聚集，他们建立起现场人员数量“熔断”机制，当排队人数达到“临界值”时，工作人员会请大家暂停排队，避免聚集；在荔湾区耀华社区，工作人员还开通了直播间，大家通过看直播拿号排队，十分迅捷；越秀区桂花岗社区的周海燕和同伴们一户户走访，为社区里行动不便的长者和残障人士做核酸检测。

据统计，疫情发生后，全市2万余名社区（村）干部冲在了疫情防控最前线，设立了3.8万个社区封闭卡口，开展“自家大院守起来”等志愿服务。其中，荔湾区组建了全市最大的“区-街-社区-居民小组”ABCD四级微信工作群，在社区这一方“小天地”，承担起民生保障“大任务”。

疫情发生后，在广州中高风险区域内外，许多人主动当起了“社区摆渡人”，为封闭、封控区域的居民传递每天所需要的生活物资。