制度创新、管理创新双管齐下 粤澳新通道青茂口岸今天开通

青茂口岸澳门侧 官方图片

文/羊城晚报全媒体记者 林曦 王漫琪

图/羊城晚报全媒体记者 宋金峪

9月8日下午3时，粤澳新通道青茂口岸正式启用，为推进粤澳深度合作、便利两地居民往来再添实实在在的利好。“青茂口岸开通后，内地和澳门居民多了一个通关选择。”在青茂口岸澳门侧，澳门特别行政区建设发展办公室主任林炜浩告诉记者，“以后澳门居民如果要前往内地，可以通过青茂口岸无缝对接，我们与大湾区内地城市的联系将更紧密。”

青茂口岸澳门侧往珠海方向

绿色生态高效：人均通关时间仅需30秒

青茂口岸是目前国内电子化、智能化程度最高的口岸，科技感满满，建筑设计方案别具特色。项目承建方南粤集团南粤投资管理有限公司副总经理周会峰介绍，口岸主体建筑采用现代风格，与珠海拱北新近落成的众多商业楼宇以及澳门北区城市风貌相呼应，体现绿色、生态、环保、高效。

从功能上来看，青茂口岸实行24小时开放，设计日通关流量达到约20万人次，仅供自助通关旅客通行。口岸旅检大厅分两层通关，联检大楼二楼是离境珠海入境澳门的通关层，三楼是离境澳门入境珠海的通关层。双层结构将出入境人流错开，提升安全性。旅客只需“在一个大厅、排一次队、集中接受一次检查”即可完成出入境手续，人均通关时间仅需30秒左右。

口岸的交通体系设计则遵循便捷通关、公交优先、行人优先的原则，其接连珠海站，既方便了从全国各地经珠海到澳门的旅客，也方便了澳门居民到珠海后轻松乘坐轨道交通奔赴各地。景观设计则突出绿色理念，将建筑空间融入周边自然环境，使建筑绿化与环境绿化交相呼应、和谐统一。

青茂口岸珠海入口

攻克建设难点：“一套体系、双重监管”

青茂口岸的建设攻克了重重难关。记者了解到，粤方联检楼及连接通道整体建筑架设于鸭涌河之上，施工难度大；临近的边防道路狭窄，仅容一辆施工车辆通行，施工调度困难；同时在鸭涌河道范围内，共设有四条供澳水管、两条供澳电缆沟，关乎澳门不少居民的日常生活，在施工过程中须首先予以保护。建设临近收官之际，突如其来的新冠疫情又导致项目几近停滞。种种因素导致项目从规划到建成的周期较长。

攻破建设难点，首先要在制度创新层面下功夫。周会峰告诉羊城晚报全媒体记者，粤澳两地政府联手组建了粤澳新通道项目工作小组，建立了多部门协作的工作机制。其中，针对项目选址在珠澳两地之间狭长的边界线上（粤方主体建筑架设在鸭涌河上，并与澳方建筑相连形成整一栋大楼）跨境施工的特点，建设过程中探索出了“一套体系、双重监管”的管理模式：“一套体系”是指整合两地标准的跨境工程管理体系；“双重监管”则指澳门特区政府委托的监理实体和南粤集团项目部对工地现场的共同监管。

依托这样的管理模式，跨界施工的新问题得以解决：每层地面施工时，先在中间边界区架设临时围网，双方在各自区域内施工。在连接处的工程面合围时，则双方先在临时围网后退一定距离，各自修好一道围网隔开双方人员，再协调双方施工顺序，在不同时段进入中间的边界区域施工，当建好连接区域并架设好双边的边境网后，再拆除中间的临时围网。同时，为防偷渡和走私活动，南粤集团还积极与珠海边防、澳门治安警察局协调，施工期间双方各派出20人联防团队，24小时三班倒加强监控。

去年，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了原本的节奏。据周会峰介绍，为了最大程度地减轻疫情对项目建设的不利影响，南粤集团加强与粤澳两地政府部门和工地所在社区的联系，建立联防联控工作机制，确保防疫工作无漏洞。另一方面积极推动复工复产，先锋队党员主动请缨，带领员工留守工地。近3个月时间里，他们吃住在工地，经过近半年努力，项目按计划完成了既定目标，于今年4月顺利完工并开始验收。工地1000多名劳工保持“零感染”。

澳门老伯的珠澳双城生活：

电子通关越来越快 跨境汇款随时随地

羊城晚报全媒体记者 沈钊

“以前来内地，还得专门跑澳门的银行换汇，过关随身携带现金；现在点点手机，随时随地就能把澳门元兑换成人民币，好方便！”最近，在珠海养老的70岁澳门老伯陆议棉惊喜地发现，粤澳便民措施越来越多，自己的“双城生活”更舒心了。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，横琴合作区四大新战略定位包括“建设便利澳门居民生活就业的新空间”。记者了解到，9月7日，澳门有了首个可实时汇款至内地的电子钱包，方便澳门居民随时随地实现跨境汇款。9月8日，粤澳新通道青茂口岸开通，人均通关时间仅需30秒左右。

“珠海特别宜居，城市建设得好，公园绿化也好。”作为土生土长的澳门人，陆议棉退休前一直在澳门的电子贸易公司工作，上世纪八九十年代曾被派到珠三角当厂长，经常往返于两地的他，见证了改革开放后珠三角的巨大变化。如今，陆议棉又跟上大湾区的建设步伐，成为女儿在澳门工作、自己在珠海养老的典型“湾区一家人”。

除了电子通关大大节省时间、港澳居民可在大湾区享受内地社保以外，资金融通也为像陆老伯这样在湾区定居、就业的澳门人带来更大便利。据了解，7日起，支付宝（澳门）正式推出澳门至内地的同名汇款业务，成为首个开通此项服务的澳门电子钱包，澳门居民可享7×24小时的跨境汇款服务，实时到账、零手续费，还有优惠汇率。据统计，经常往返于澳门和内地间的35万澳门居民将可用到此项服务，而澳门常住人口60多万，这意味着超过一半人可由此受益。