充分发挥两个合作区建设的辐射带动作用——五论认真学习宣传贯彻两个合作区建设方案精神

南方日报评论员

习近平总书记着眼大局、着眼长远，亲自谋划推动两个合作区建设，目标所指远远超越横琴、前海本身，也远远超出珠海、深圳两地，目的是通过两个合作区进行重大原始创新，在更大范围内发挥以“点”带“面”作用，强有力撬动和推动珠海、深圳两个经济特区越办越好，助力粤港澳大湾区打造高质量发展动力源，形成更多可复制可推广的经验，为新时代中国特色社会主义和中国式现代化提供更加有力的支撑。

我们要用心体悟总书记的深远擘画、高远思虑，把“国之大者”长系于心，切实增强思想自觉、行动自觉，建立健全联动传导机制，充分发挥两个合作区建设的辐射带动作用。

发挥两个合作区建设的辐射带动作用，要强化改革联动传导，牵引全面深化改革向纵深推进。两个合作区作为“特区中的特区、尖兵中的尖兵”，承担着改革试验田的重要使命任务。我们要从服务新时代全面深化改革开放大局的高度出发，强化改革联动传导、释放改革整体效应，以横琴、前海的两子突破，带动改革发展满盘皆活。要用好综合授权改革方式牵引创造型引领型改革，争取在重要领域和关键环节取得一批标志性成果，打造在全国立得住、叫得响的改革品牌。开展国有企业、竞争政策、知识产权保护等“压力测试”，稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放，形成各地相互借鉴、相互促进、相得益彰的良好局面。

发挥两个合作区建设的辐射带动作用，要强化创新联动传导，有力支撑服务创新发展。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，加快提高科技创新能力的紧迫性更为凸显。横琴、前海分别处在广珠澳、广深港科技创新走廊的关键节点，在粤港澳大湾区科技创新布局中具有重要地位，是带动全国经济发展的重要增长点和引领技术变革的领头羊。我们要充分用好粤港澳大湾区、深圳先行示范区、两个合作区等政策叠加优势，依托两个合作区不断汇聚全球创新资源，厚筑战略科技力量，提供更多创新源头支撑。用好两个合作区国际化人才特区优势，创新灵活多样的引才用才模式，让一切创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。充分发挥横琴、前海的窗口作用，更好服务高水平对外开放，在主动融入全球创新网络中实现科技能力新跃升。

发挥两个合作区建设的辐射带动作用，要强化产业联动传导，推动建设现代产业体系。建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题。横琴、前海作为广东重要增长极的组成部分，和港澳联系频密，具有丰富的人才资源、科技资源、企业资源、产业资源，在发展总部经济上独具优势，现代服务业是重点所在、未来所在。两个合作区方案着眼于强化产业联动传导，对粤港澳产业优势互补、融合发展作出了重要部署。我们要深刻把握两个合作区建设在国家区域发展布局中的功能定位，立足各地资源禀赋和比较优势，推动产业资源在两个合作区、粤港澳大湾区科学布局，推动建设现代产业体系，促进强化产业发展整体优势。积极引进大型企业总部、行业龙头企业，形成紧密协作的产业链供应链。以产业资源在“核”“带”“区”的优化布局，带动产业链、供应链上下游企业共同发展，在产业发展和体制机制创新等方面发挥更有力的辐射带动作用。

发挥两个合作区建设的辐射带动作用，要强化市场联动传导，促进增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。横琴、前海处在畅通国内大循环和联通国内国际双循环的关键交汇点上，是着眼改革开放、服务构建新发展格局的重要平台。我们要发挥其对接港澳、链接世界、辐射内地的优势，更好利用国内国际两个市场两种资源，为服务构建新发展格局提供更多有力支撑。要聚力打造粤港澳大湾区国际消费枢纽，培育具有全球影响力的大湾区消费中心城市群，助力我国内外贸一体化推进、进出口均衡发展。谋划建设一批覆盖粤港澳、辐射全国、联通全球的商品集散和分销中心，推动优质产品畅销大湾区、风行全中国、走向全世界。发挥两个合作区的开放作用，推动更高水平的“引进来”“走出去”，提升大湾区对全球高端资源的配置能力。

不谋全局者不足谋一域。我们要强化系统思维、整体行动，强化大局观念、机遇意识，切实发挥两个合作区的强大引擎作用，在主动对接、主动支持、主动服务中找到新的发展空间，从平行分享、经验借鉴、资源共享上“借船出海”“借梯登高”，以更加有力的工作举措，一步一步把两个合作区建设落到实处，为粤港澳三地发展注入新动能，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。