【续写春天的故事】大前海 创未来丨前海打出招才引智“组合拳”　高层次人才数量实现倍增

南方财经全媒体 记者吴治聪 深圳报道 行走在前海合作区，除了普通话之外，随处都能听见有人讲粤语，或者夹杂英文方式沟通交流。对于一个香港人来说，在前海工作和生活并没有太大的语言障碍。

“前海硬件设施和软件环境给我的感觉都很好，符合我的预期，在这里生活和工作我觉得和在香港没什么区别。”星辰律师事务所实习律师陈巨龙告诉南方财经全媒体记者。作为年轻人，陈巨龙在房地产企业工作时就了解过前海，今年决定来到前海律所工作，为此他正在申请人才房。

去年9月6日，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）发布。《前海方案》要求建设高端创新人才基地，联动周边区域科技基础设施，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施，推动引领产业创新的基础研究成果转化。

《前海方案》发布一周年后，各类人才在前海集聚发展，2022年在前海申报个税人数达96.5万人，人数同比增长29.7%，各类高层次人才数量实现倍增。人才是创新发展的核心要素。《前海方案》发布一年，前海合作区一系列举措加速形成人才聚集效应。前海国际人才港建设不断深化，为国际科技人才量身定制100项一站式服务。

近日，南方财经全媒体记者走进前海与多名来自香港的青年才俊进行了对话，了解到他们眼中的前海。 

全链条配套支持引入人才

2020年，落地集团创始人兼董事长樊维思从香港回到深圳，他所在的公司有20名员工在前海工作，其中港籍员工占比40%。“在大湾区逛了一圈，我发现前海的政策、服务和配套设施都很有优势，这里对于一个不太熟悉内地环境的小伙伴来说是个不错的选择。”

熟悉香港和内地，是达致人才汇聚的基础，这也是前海的优势。6月，前海发布惠港“九件实事”，覆盖住房、创业、服务、就业、平台、科创、金融、落户、民生等九个方面，为港人港企在前海发展提供全方位支持。

前海管理局相关负责人介绍，前海面向香港人才（澳门、台湾人才参照执行）配租房源为龙海家园、塘朗城、科技生态园小区，共约400套。在满足工作地和个税、社保等前提条件下，具有香港副学士及以上学历，或符合前海合作区产业发展需要的技师（国家职业资格二级及以上）以及其他人才住房政策规定申请条件的香港居民即可进行申请。

另外，前海合作区在桂湾、前湾、妈湾片区有7个在建住房保障项目，约3180套。后续前海将继续加大人才住房的筹集建设力度，加强来前海就业的香港青年的住房保障，让香港人才在前海安家、乐业、圆梦。

“前海在租金减免、资源链接、生活服务等各个方面都出台了相关的扶持政策。”6月，斑马星球科创加速有限公司的创业成果在前海深港青年梦工场举行的“芳华集市”亮相，该公司总经理陶文诗表示，公司专注于科创团队孵化，自2020年3月成立以来，孵化团队40余家，其中港澳台及海外团队占比84%，各专项计划孵化加速团队30余家，其中港澳台及海外团队占比超80%。

在推动创新创业的同时，前海充分利用比赛的方式进行引才。6月27日，“2022前海粤港澳台青年创新创业大赛启动仪式”在前海深港青年梦工场举行。大赛设置总额超过700万元人民币的奖金，优胜项目可优先落户前海梦工场并享受相关优惠政策。

在人才引进方面，前海按照“1+3+10”工作思路，即：以建设前海国际人才港、打造国际人才来深第一站和首选地为战略目标，紧扣人才管理机制改革、促进深港人才融合发展、建设国际人才创新发展示范区三大抓手，实施招才引智十大专项计划。

“对科技型公司来说，人才是最关键的要素。”昇腾技术（深圳）有限公司联合创始人李志峰表示，他所在的公司去年获得前海创赛企业组银奖。为招揽人才，前海管理局向其公司推荐数位优秀人才。在创业过程中，前海青年梦工厂以及孵化机构、产权基地还为公司提供了关于人才、法律、财务等方面的支持。

据悉，今年建成的前海深港青年梦工场北区，拓展创业空间至13.9万平方米，新孵化创业团队87家。2022年一季度，前海港澳青年招聘计划岗位发布数量和新增就业数量同比分别大幅增长70%和264%。截至一季度末，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队共计578家，港澳台及国际团队占比过半，融资总额超29亿元。

政策力推“建设高端创新人才基地”

“建设高端创新人才基地”是《前海方案》给前海合作区明确的任务方向。作为推动深港合作的先行区域之一，前海正朝着汇聚高水平人才的创新高地迈进。

据悉，前海国际人才港建设不断深化，为国际科技人才量身定制100项一站式服务，联合波士顿咨询、安永等举办2022年核心企业高管培训班等85场活动，服务机构超2500家，线上线下服务近52万人次，联合瀚纳仕（Hays）发布《2022年大中华区科技行业薪酬指南》，波士顿咨询、中英研究院、香港科技青年联合会等国际机构入驻。

此外，前海创新推出“前海Offer姐”“名校训练营”等品牌项目，今年以来已实现新增就业协议255人次，同比增长288%。

“我们希望可以发挥人力资源行业的独特优势，为前海的发展带来更多的人才。”锐仕方达人才科技集团有限公司相关负责人告诉南方财经全媒体记者，今年出台的《深圳前海深港现代服务业合作区专业服务业发展专项资金管理暂行办法》，对商企服务行业提供了很多利好条件，如税收减免、专项资金支持以及落户支持等。

对于创新人才和高端人才的引入，前海在政策层面不遗余力。早在2013年1月，《前海境外高端人才和紧缺人才个税补贴暂行办法》正式实施，在全国首创个税超过15%的部分给予补贴。2019年7月，深圳推出《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》，允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措，授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法。

2022年1月，前海深港国际法务、前海国际人才港同时投入使用，为前海的人才工作提供了阵地支持。前海已经新增香港税务师、导游备案执业，港澳专业人士备案执业范围扩大到16类。

在具体的行业政策方面，以法律服务业为例，2022年5月，前海管理局颁布了《关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法（试行）》，对入驻法务区的粤港澳联营律师事务所、中外联营律师事务所、境外律师事务所驻前海代表机构、国际法律组织根据标准分级分类给予了30万至200万不同额度的支持。目前已有司法、仲裁、调解、法律服务、知识产权保护、国际组织等6大类70余家机构入驻前海深港国际法务区。

在税务服务业方面，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》指出，前海进一步放宽了执业限制，对港澳涉税专业人士“取消须通过执业资格考试的限制，改为执业登记；取消须在税务师事务所占比不高于35%的人数限制；取消须在税务师事务所从业不低于180天的时间限制”，并将其视同内地税务师担任股东，可发起设立税务师事务所。

截至目前，前海已认定境外高端紧缺人才1611人次，推动255名港澳青年与前海企业签订就业意向性协议，361名专业人士在前海完成备案，69名港澳涉税人士办理完成跨境执业登记。自今年1月份前海国际人才港开港运营以来，已与2名外籍院士达成全职落户意向，累计为3185人次国际人才提供一站式服务，线上服务人才近28万人次。

创新人才和高端人才的持续引进，也使得前海的人力资源服务业迅速发展。谈及公司未来在前海的发展，上海德筑企业发展有限公司联合创始人及首席运营官方玲表示，希望依托前海打造的国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，进一步提升行业影响力，在人力资源领域发挥重要作用。同时，公司也期待前海在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易的重要基地。

“目前，前海在个人所得税、住房、生活补贴、便利化服务等方面，推出多项吸引人才的优惠举措。”商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究所所长曹晋丽对南方财经全媒体记者表示，未来，前海可落实同等待遇、以共商共建共享理念为方向，打造更宜业宜居的制度环境，进一步提升人才吸引力。

（作者：吴治聪）