广州推动建设黄埔至南沙快速通道，降低南沙区交通成本

文/羊城晚报全媒体记者 严艺文

近日，广州市交通运输局就广州市政协委员提出的《关于全面调整降低进出南沙区高速路费的提案》进行答复。答复中提到，目前涉及南沙区高速公路有三项主要的差异化收费措施，广州将加快推动黄埔至南沙快速通道等免费道路的动工建设，强化交通拥堵、车辆超限运输的管理，切实降低南沙区交通成本。

差异化收费降低出行成本

针对南沙区内公路差异化收费有关情况，答复中指出，按照广东省、广州市相关工作部署，广州市交通运输部门积极推动南沙区相关高速公路实施差异化收费，组织了相关研究单位，结合广州市高速公路实际通行情况，按照分类施策、因地制宜、降低成本、稳步推进的原则，从路段、车型、时段、对象等维度开展了广州辖区内高速公路差异化收费试点方案研究，并积极推动更多差异化收费措施的实施。

目前涉及南沙区主要的差异化收费措施有三项：在南沙港快速路（苏十顷至南沙港区段），经新龙收费站进出龙穴岛的4类及以上货运车辆实时全额免收通行费，所需补贴资金由市本级财政及南沙区财政按1：2比例分摊；对通行省内高速公路的使用ETC支付的车辆实行5%的通行费基本优惠；在广中江高速对使用粤通卡ETC支付通行费的合法装载货车实行通行费85折收费（不与ETC车辆通行费95折基础优惠叠加）。

上述政策的实施，促进了区域物流降本增效，降低了市民的出行成本，调节车流量分布均衡，也有益于提升南沙区营商环境。

拟新增东部区域南北贯通的大通道

开展公路差异化收费，目前仍存在问题。根据相关要求，实施差异化收费是在广东省人民政府批准的车辆通行费收费标准基础上，依法法规保护经营管理单位合法收费权益，通过采取分路段、分车型、分时段等多种形式实施差异化下浮。答复表示，结合广州实际情况，推进实施差异化下浮收费，主要路径包括政策性减免、企业自主降费、政府购买服务等方式，但均存在一定的困难。

其中，根据《收费公路管理条例》，政策性减免（主要包括对特定车型、特定时间、特定路段的通行费统一减免）涉及调整车辆通行费收费标准，相关审批事权在省一级及以上人民政府。此外，广州绝大多数路段为企业投资的经营性高速公路，部分路段有民营或者外资股份，而自主降费需通过各路段法人的股东大会审议同意，自主降费存在损害路段经营收入的风险，各路段法人普遍积极性不高。

如何进一步促进南沙区交通运输降本增效？答复中明确，广州推动黄埔至南沙快速通道的建设，拟按照城市快速路模式实施番禺至南沙段并顺接南大干线，新增广州东部区域南北贯通的大通道，实现广州中心城区、莲花湾片区、南沙区的免费快速通达，目前已开展项目建设方案研究等前期工作。

广州市交警部门、广州交通运输部门也加强与相关高速公路运营管理单位联动，强化交通拥堵、车辆超限运输等问题的管理，提高路网通行效率。