广东城乡社会风险与应急治理研究中心：高校智库为公共安全贡献专业力量

羊城晚报记者 陈亮 通讯员 宋星洲

在广东清远市大湾镇广阔平坦的耕地前，一群高校师生正在放飞无人机，对全镇整体布局、发展现状、土地资源利用等情况进行调查，分析乡村发展的潜在风险，为当地规划建设“填坑堵漏”。带队老师来自广东省教育厅批准建立的首批省级普通高校特色新型智库之一的“广东城乡社会风险与应急治理研究中心”（以下简称“研究中心”），目前团队足迹已遍布广东100多个村。

党的二十大报告提出，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。自2020年成立以来，研究中心依托华南农业大学（以下简称“华农”）科研力量与智力资源，整合省内外高校、科研院所的专家队伍，聚焦城乡社会风险与涉农公共安全问题，成为各级党委政府决策咨询的“智囊团”。

“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱。作为专业智库，研究中心要在社会经济发展过程中保持高度的敏感性。”华农公共管理学院副院长、研究中心主任唐斌教授表示，研究中心要以党的二十大精神为引领，以总体国家安全观为指导，发挥普通高校特色新型智库优势，为完善国家安全政策体系、社会风险监测预警体系、城乡应急管理体系作出应有贡献。

党的二十大报告指出，要健全城乡社区治理体系。居民生存发展、法治素养以及突发性公共事件等都会对基层社会稳定带来风险隐患。在广袤的广东农村大地上，研究中心的老师带领学生调研考察，对每个村面临的自然风险、粮食安全和生态安全问题，以及饮水、道路、老人居住房屋等安全问题逐一排查、系统评估，并通过整体规划和重点项目的方式，把规避风险的应对措施纳入到乡镇规划中去，推动农村改造和乡村振兴。

研究中心研究员袁中友副教授介绍，该中心承担了广州、珠海、肇庆、汕头、清远等地多个乡镇的镇域乡村振兴规划任务，提出保障“五大振兴”有序运行的改革措施和实施方案，助力各地全面推进乡村振兴战略目标的实现。

党的二十大报告指出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。在研究中心的系统规划和各级政府的共同努力下，不少村庄的面貌焕然一新。“之前水管老化、破损，经常停水，现在定期有人来检查和看护，镇政府还派人修缮了我们的房屋，村里还拓宽了道路，装了路灯，现在晚上出门都不用带手电筒了。”英德市桥头镇联群村一位老村民说道。驻粤东某镇工作队刘队长表示，“研究中心的规划设计更加强调‘发展’与‘稳定’之间的关系，不仅通过扎实的调查研究在乡村振兴目标过程的设计层面为我们‘画好了图’，还通过导入华农社工服务团队、社会治理模式为我们‘铺好了路’。”

坚持总体国家安全观，关键在人。唐斌表示，华农积极发挥教师的专业素养和学术能力，努力培育志存高远、心怀“国之大者”、居安思危的高水平专业人才。据悉，研究中心综合我国国家安全学、公共管理学、政治学等学科发展情况，根据广东对城乡公共安全与应急管理专业人才、新时代基层干部和新型农民的需求，将应急管理专门人才培养纳入学院本科生、MPA研究生的培养计划。通过开设本科及研究生论文研究方向，开展应急管理技能实训和党政企事业单位在职培训等方式，不断增强其国家安全意识和公共部门应急管理能力，培育适应新时代要求的城乡基层治理专门人才。