广州开发区七项审批改革举措为全国首创

广州开发区相对集中行政许可权改革试点5周年创多个第一

羊城晚报全媒体记者 柳卓楠

一枚印章管审批、拿地即动工、订制式审批服务、智能秒批……作为广东省首批“相对集中行政许可权”试点改革区之一，自2016年至今的五年间，广州开发区推出了一系列全市、全省乃至全国首创的行政审批改革举措。25日，“创新策源 湾区示范”广州开发区相对集中行政许可权改革试点实施5周年创新成果发布会在广州科学城举行，会上“十大策源性创新制度”和“十大示范性优秀案例”发布。

●十大策源性创新制度发布

“企业从签订土地合同到取得施工许可证原本要110个工作日，现在‘拿地即动工’；企业取得工程整体施工许可证的审批时间缩短到最少13个工作日；5年来累计为400家企业减免筹建费用约5000万元……”广州开发区行政审批局局长郑为中介绍，自2016年至今，广州开发区以改革难度最大的“工程建设审批”为核心，推出了订制式审批服务、承诺制信任审批、智能秒批等40余项创新制度和举措，部分政策直接被复制推广到全国多地实施。

当天发布会上，“十大策源性创新制度”发布。记者了解到，这十大行政审批改革举措中7项为全国首创，分别是：“来了就办、一次搞掂”“工业快批十条”、承诺制信任审批、工业用地项目提容审批“环节流程归并再造”工程、订制式审批服务、技术审查与行政审批相分离、“秒批”“智能秒批”、审批改革容错纠错机制。一枚印章管审批、施工图集中审查免费服务2项为广东省首创，简易低风险项目“即来即办”为广州市首创。此外，乐金显示OLED项目、百济神州广州生物岛项目等10个项目被评为“十大示范性优秀案例”。

●未来或实现全流程网上审批

五年来，广州开发区行政审批改革成效显著，未来的发展方向在哪？郑为中介绍，未来将重点深化三方面改革。第一是更集成的创新，鼓励使用全程电子化方式集中审批，深化BIM技术在工程建设审批中的运用。第二是提供更贴心的服务，建设覆盖全区的政务雷达，加快知识城政务服务中心和广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）政务服务中心的建设，提供“家门口”的集中审批和跨部门审批服务。第三是要实现更智能的审批，探索“零材料申报”、集中审批模式、推行企业链码、推广电子身份证等在工程建设审批中的应用。

“将来所有的审查可能都在三维空间进行，网上审批，不用见面，不用提交材料就能办事。企业入驻开发区后，我们会给它附一个区块链的二维码，就像企业的身份证，企业所有的数据都串联在这里，由此来办事，很多审批、监管困难便可迎刃而解。”郑为中说。