近6.5万名干部驻村帮扶 取得广东减贫史上最好成绩

当好脱贫领头雁 用心用情用力

近6.5万名干部先后参与驻村帮扶,是广东打赢脱贫攻坚战重要力量

一拨一拨扶贫干部，爬过最高的山，走过最险的路，用心用情用力做好帮扶工作，助力广东精准脱贫攻坚战取得了广东减贫史上的最好成绩。

2009年以来，广东累计409.1万贫困人口实现脱贫，人均可支配收入增长近3倍，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。这背后，是近6.5万名干部先后参与驻村帮扶——他们，是广东打赢脱贫攻坚战的重要依靠力量。

回首这段岁月，就像广东省脱贫攻坚先进个人、省委宣传部驻韶关市大陂村驻村第一书记张涛所说的：“这段激情奋斗、顽强拼搏的青春岁月，是我人生中最为宝贵的财富，是我工作中最为历练的征程，将会成为我最温暖最光辉的回忆，激励我的一生……”

广东减贫史上最好成绩

广东始终坚持把扶贫开发作为重大政治任务、最大发展机遇和第一民生工程，自1985年起，先后实施山区扶贫开发、八七扶贫攻坚、扶贫开发十年纲要、扶贫开发“双到”、精准脱贫攻坚等减贫治理战略，率先在全国开启到户到人的精准扶贫探索，率先开启相对贫困治理实践，率先构建起社会广泛参与的大扶贫工作格局，推动精准扶贫精准脱贫取得历史性成就，推动全面脱贫与乡村振兴衔接迈出实质性步伐。

记者从省乡村振兴局了解到，2009年以来，全省累计409.1万贫困人口实现脱贫，人均可支配收入增长近3倍；贫困地区基础设施和生态环境显著改善，8255个贫困村脱贫出列，村均集体收入达29.5万元。此外，广东还对口帮扶广西、四川、贵州、云南4省（区）14个市州，帮扶93个贫困县摘帽、500多万贫困人口脱贫，为全国打赢脱贫攻坚战贡献广东力量和广东智慧。

近6.5万名干部驻村帮扶

一组让人感动的数据：全省1.8万个党政机关、企事业单位积极参与，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，近6.5万名干部先后参与驻村帮扶，5840多名扶贫干部持续攻坚，近10万名村“两委”干部奋战一线。

在领头雁带动下，广东精准帮扶理念深入人心，从严从实真抓实干作风全面建立。志智双扶取得重大进展，教育引导、政策引导、宣传引导良性格局初步形成，基层治理主人翁意识重振。

全省脱贫攻坚总结表彰大会上，很多扶贫干部眼眶湿润了。张涛说出了不少人的心声：能亲身经历和见证脱贫攻坚战的伟大胜利，一切的苦和累都是值得的！

因地制宜 打开致富新路

先进个人 钟兴贤

广东广播电视台驻河源市东源县上漆村第一书记

羊城晚报全媒体记者 陈丽媛

2019年5月，广东广播电视台驻河源市东源县黄村镇上漆村第一书记钟兴贤（见右图，受访者供）来到省定贫困村上漆村，扎根扶贫一线，推动乡村振兴。在他的牵头下，该村扶贫工作队围绕“强1个支部+建2个阵地+造3个产业+ 做N项民心帮扶”脱贫攻坚战略开展工作。如今，上漆村的产业经济稳步提升，村容村貌明显改善。

产业扶贫走深走实

“上漆村距离当地县政府2个小时车程，是一个非常偏远的贫困村。”钟兴贤介绍，上漆村地处水源保护区域，发展产业必须符合用人少、占地少、产值高、绿色环保诸多条件。

看似艰巨的任务，在钟兴贤来到上漆村后，逐渐打开了局面。他带领扶贫工作队调研后，决定结合实际情况在上漆村发展光伏发电、智能养殖、柑橘柠檬种植等产业。

“为了保障养殖场选址符合距离河流500米以上的环保标准，我们专门在远离水源的山上开路设场。”钟兴贤说，目前该智能养殖项目年产10万只鸡，营收额达40万元，只需两名劳动力即可完成日常管理运营。

为推动农产品“走出去”，钟兴贤牵头深挖上漆村传统产业，整合多方资源，为村里的农副产品打造文创品牌，并成功推出“黄上”产品。

一个个产业在上漆村落地生根，逐渐成为当地的产业经济支撑。在钟兴贤等干部的推动下，该村还联动碧桂园打造“上漆村八景”项目，美丽村貌有颜值有价值，成为当地的网红打卡点。

战疫战贫更有温度

在疫情防控战中，钟兴贤还发起了一场备受关注的爱心战疫支援湖北行动。

去年3月，他发现不少优质扶贫农产品因疫情面临滞销，与此同时，湖北不少地区物资紧缺。“为何不开展一次爱心捐赠？”钟兴贤当机立断，先自掏腰包买了几百斤扶贫大米捐赠，并在河源第一书记群中发起购买扶贫农产品捐助湖北的倡议。

钟兴贤的倡议迅速得到当地村镇第一书记的广泛响应，捐助物资数量不断攀升。随后，他与河源市几个省定贫困村第一书记进一步发动全省的捐赠行动，很快便在各地驻村干部中掀起了一股捐助热潮。

就这样，来自全省各地的货车络绎不绝聚集河源发车点，先后运往湖北。据统计，这一场爱心接力共计捐赠超过80吨农产品，展现出扶贫干部的责任与担当，在全国形成了良好的示范效应。

引入技术 发展特色产业

先进个人 黄六生

广州石化驻梅州兴宁市彭洞村第一书记

羊城晚报全媒体记者 程行欢 通讯员 黄敏清

“不来到农村，不到农户家中，不能想象还有人贫困到这种程度。”2016年4月，中国石化广州分公司行政事务中心副主任黄六生（见上图，受访者供），来到梅州兴宁市水口镇彭洞村，担任驻村第一书记兼扶贫工作队队长。出身农村的他内心受到了极大震撼，下定决心要帮助乡亲们摘下贫困的帽子。“不改变贫困面貌，无论如何说不过去。”他说。

五年间，他带领村民发展特色产业、脱贫奔康。截至2019年年底，彭洞村83户贫困户224人全面脱贫，贫困户人均可支配收入从2015年的3580元增至2020年的18086元。

养红脸鸭种蜜雪梨

初到彭洞村时，黄六生很犯愁，村里大量田地丢荒，也没有传统的种植产业。走访农户家时，他了解到村中有两户人家在养殖红脸鸭，收益很好，于是决定尝试在村里推广红脸鸭养殖。

他请教朋友，聘请养殖技术专家，在村里逐年增加养殖量，2020年全村养殖红脸鸭达30万只。因大量养殖鸭子，彭洞村也被外人称为“彭洞鸭村”。

黄六生告诉记者，2017年，他去统计贫困户时，有养殖红脸鸭的村民说“我现在年收入有30万，不再是贫困户啦”。

考虑到红脸鸭市场波动较大，贫困户的长期收益难以得到保证，黄六生咨询农业技术人员之后，又考虑推广蜜雪梨种植技术。他带领村干部和贫困户到福建上杭县参观学习蜜雪梨种植，并将土壤采样拿到农业部门化验，发现彭洞村十分适合种植蜜雪梨。

目前，彭洞村种植蜜雪梨树苗1.1万株，在当地形成蜜雪梨种植产业基地。2020年，贫困户产果3000斤，全部由广州石化统销。“这一品种全广东只有彭洞村有。”他骄傲地告诉记者。

村集体收入不断增加

针对彭洞村没有村集体收入的状况，黄六生在充分调研的基础上，制定了光伏发电扶贫项目方案。2017年投入63万元实施了第一期项目，当年8月21日全面完工并正式并网发电。该项目每年可为村集体增加收入约6.8万元。

在黄六生的推动下，2019年年底，彭洞村再投入85万元，建设第二期光伏发电项目，年收益达10%，村集体年收入增至10多万元。据悉，此项目将持续收益20年。

有了村集体收入，村里的基础设施得以维护完善。“村道进行了硬底化，而且安装了418盏太阳能路灯，我们出行越来越方便，村里也越来越漂亮了……”村民们对村子的变化深有感触，获得感日益提升。

长效脱贫 接续推动乡村振兴

先进个人 陈孝安

广州对口帮扶清远指挥部副总指挥，广州市派驻清远市精准扶贫工作队队长

羊城晚报全媒体记者 周聪

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”对于这句话，广州对口帮扶清远指挥部副总指挥、广州市派驻清远市精准扶贫工作队队长陈孝安（见上图，受访者供）深有感触。自2019年6月到任以来，他就着眼于探索扶贫长效机制。

2019年年底，陈孝安所在的广州市派驻清远市精准扶贫工作队提前一年实现205个省定贫困村16063户40054人达到省定脱贫标准。

“如今市场主导、政府引导的广清帮扶模式已经初现成效。”陈孝安表示，广清帮扶正立足乡村实际，做大做强特色产业，以产业兴旺助推乡村全面振兴。

变“输血”为“造血”

2020年上半年，陈孝安带领广清指挥部扶贫一线工作人员，和广州帮扶清远的国企逐一对接，广州帮扶清远“国企联盟”正式成立。陈孝安表示，“联盟”通过对接学生、学校、企业三方的就业、办学、用工需求，建立以市场为主导的利益联结机制，变“输血”为“造血”，实现多方合作共赢。

这正是陈孝安力争打造的广清帮扶长效机制的一个缩影，也是衔接清远脱贫工作和乡村振兴的其中一环。

他告诉记者，广清帮扶从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，通过“外引、内提、建新”三大举措，增强贫困人口内生动力，建立扶贫长效机制。

广清两市合力推动现代产业园建设，累计打造省级现代农业产业园12个。在这种由产业主导的帮扶模式下，一批成绩斐然的案例涌现。陈孝安介绍，目前，清远已形成“3X”特色产业，着力发展壮大清远鸡、英德红茶、砂糖橘产业，带动麻竹笋等一系列清远特色农产品形成产业集聚。

从脱贫走向振兴

“广清对口帮扶工作自始至终强调三个衔接：小农户与现代农业相衔接，精准脱贫与广清一体化相衔接，全面脱贫与乡村振兴相衔接。”陈孝安介绍。

为推动小农户与现代农业更好衔接，陈孝安带领广清指挥部探索出了广清众创空间平台赋能带动模式，农业龙头企业辐射带动模式，大产业大项目落地带动模式以及农村一、二、三产业融合发展模式等。

如果说众创空间平台是“精准带动”，那么推动广清一体化高质量发展则更倾向于“全面带动”，为清远破解城乡二元结构、促进区域协调发展提供强大动力，也为打赢脱贫攻坚战、建立脱贫攻坚长效机制提供了有力保障。

“接续推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接”是三个衔接的工作重点和最终目的。因地制宜发展生态农业、休闲旅游等绿色产业，吸引工商资本投入乡村产业，广清帮扶先后打造了黄花小镇、九龙峰林小镇和丰阳小镇等多个特色农旅结合扶贫景区，脱贫致富成效显著。

民生为本 村民生活迈向“荣华”

先进个人 蔡春杰

广晟公司驻梅州五华县荣华村第一书记

羊城晚报全媒体记者 黄婷

梅州市五华县棉洋镇荣华村，周围群山环绕。2016年，广东省广晟控股集团有限公司党群工作部副部长蔡春杰（见上图，受访者供）第一次到荣华村，发现当地基础设施落后，耕地荒芜严重，村民多外出打工，留村人员多是“老幼病”群体。

近年来，荣华村在广晟资产经营有限公司的挂点帮扶下，特色产业发展和基础设施建设“两手抓”，许多产业、民生项目落地开花，村民生活迈向“荣华”。

种植茶叶建设产业园

上任五华县棉洋镇荣华村驻村第一书记兼扶贫工作队队长后，蔡春杰走访发现，荣华村没有特别的资源，但由于处于丘陵地区，村民有种茶的传统。于是，他引导村民发展茶叶种植。

在蔡春杰及扶贫工作队的牵头下，荣华村开山种植茶园面积近1000亩，种植规模位居当地前列；并规划投资了广晟扶贫产业园。该产业园投资300万元，占地300平方米，一楼建设茶叶展销大厅和电商平台，二至四楼为炒茶、茶叶包装等加工车间。

为进一步建立健全扶贫保障机制，广晟公司还投入起始资金200万元，设立荣华村扶贫保障基金。投资收益用于帮扶因学致贫、因病致贫的村民和其他突发事件的困难救助。

让村民住上“放心房”

“一手抓基建扶贫，一手抓产业扶贫”是蔡春杰带领的扶贫工作队推动荣华村脱贫的思路。在他们的努力下，荣华村提前实现全村道路硬底化到组入户，危房改造、“厕所革命”、铺设照明线路等措施使人居环境明显改善。

2016年，在危房改造工作中，蔡春杰得知，村里的五保贫困户陈样青老人一直住在几十年前修建的老房子中，一到雨季或者台风天，随时都有房子垮塌的危险。在走访中，他发现村里类似的危房竟有21户，很多房子都是泥房。为了让这21户村民住上“放心房”，蔡春杰向广晟公司申请危房改造缺口资金共67万元，并在建房期间全程参与。安置点选址、材料进场、现场施工等，每一户新房的修建都能看见蔡春杰奔波的身影。

结合自己的驻村帮扶经历，蔡春杰对于未来的乡村振兴工作也有一些想法和建议。在他看来，在脱贫攻坚工作中，工程类项目普遍存在承包人资金实力不够、缺乏施工专业知识、安全生产和质量意识薄弱等情况，“建议在乡村振兴工作中，组建一支由财务、工程技术人员组成的队伍，以便更好开展工作。”

挖掘禀赋 立足“三老”山区致富

先进个人 胡安泉

四川省凉山州木里县原县委常委、副县长（挂职），佛山市高明区委常委、二级调研员

羊城晚报全媒体记者 梁正杰

胡安泉（见上图，受访者供）是佛山市高明区委常委、二级调研员，2018年赴四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县任县委常委、副县长。三年扶贫工作，在他看来，最大的收获和成绩就是，摸索出一种少数民族贫困高海拔山区脱贫攻坚的有效模式，因地施策推进减贫——他总结为“三四五”扶贫工作法。

依靠海拔落差建药王谷

木里县是藏族自治县，共有少数民族21个。该县地处青藏高原与云贵高原过渡地带，大部分处于山区，最高海拔5958米，最低海拔1400多米，巨大的海拔落差形成“一山四季”的立体气候，对人类生存生产是劣势，却是形成药材良好药性的优势。

“我们建设‘药王谷’园区就是按照当地不同的海拔高度，不同的土壤种植不同的药材，这个优势非常明显。”胡安泉自豪地说。

“累计实施项目82个，其中医技综合楼只用了46天就建成9层大楼；推动木里药王谷项目中草药种植面积达到3523亩，帮助至少7000人就业；实施文化扶贫，成立凉山州首次国家级会员艺术家支教团队；引进一批文创企业，建成图书馆、12个文化坝子、锅庄舞蹈队……”这是胡安泉在开展扶贫协作工作期间交出的成绩单。

总结扶贫“三四五”模式

三年扶贫工作，胡安泉摸索出一种在少数民族贫困高海拔山区脱贫攻坚的模式和工作方法，概括起来就是“三四五”。

“三就是‘三老’调研方法。我有一个工作习惯，调到一个新的工作地之后，首先就深入基层了解当地特点。”胡安泉说，第一个“老”是当地的“老天爷”，即自然资源禀赋；第二个“老”就是“老祖宗”留下来的人文特色资源；第三个“老”是当地“老百姓”，他们所形成的独特生产生活方式和民间智慧。胡安泉认为，这些都是很好的脱贫突破口。

四是指“四物”:植物、动物、药物、礼物。他走遍全县29个乡镇进行广泛调研，提出了全县的“四物”产业发展体系和方向。将当地种植的植物和养殖的动物进行深加工，把产业链延长，进而提高产业附加值。扶贫工作组在当地建起动物屠宰加工厂，把藏香猪火腿、牦牛肉干的产品注册成品牌，通过电商销售，初步形成一个完整的产业链。建现代农业产业园，将村民从山中釆摘的野生菌和种植的花椒烘干包装，核桃榨油打造成地方品牌。“药物”就是建立完整的药材种植、加工、订单式销售体系。“礼物”就是将木里县21个少数民族“非遗”及不同的服饰、民俗、民族“图腾符号”等打造成文化旅游产品，给当地旅游业发展注入新活力。

“五”就是用三年时间重点抓好五项工作：解决当地人的住房；其次是教育，建幼儿园、小学、初中、高中，形成系统化教育扶贫；第三是帮建医院；第四是建立起一个大型综合性的产业园区；第五是培养当地的企业家队伍，带领老百姓致富。

采访统筹：王漫琪 许悦 莫谨榕

编辑统筹：陆德洁

版式统筹：何晓晨