狠抓基层反腐倡廉 打击群众身边“微腐败”

文/图 宋王群 王志钰 范志良 熊侃

3月份以来，细心的市民会发现，深圳龙华区民治街道樟坑社区股份合作公司内增设了“廉政监督点”。纪检监察机关直达身边的监督，让辖区居民感觉更安心了。“廉政监督点”是民治街道纪工委借助社区纪委标准化建设契机而试点的一个项目，希望以此加强对廉政高风险群体的监督，坚决打击群众身边的“微腐败”。这仅仅是民治街道纪工委抓好基层廉政工作，持续推进反腐倡廉作风建设的一次积极探索。推进社区纪委标准化建设，实行二次约谈机制……基层反腐倡廉作风建设成为了民治街道纪检监察工作的一张名片。

今年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。当前，民治街道正处于全面跨越发展的关键期和多重机遇叠加的黄金发展期。在年初召开的街道党工委工作会议上，民治街道提出了争当全面建设数字龙华，加速建成中轴新城排头兵，为高标准打造深圳都市核心区勇立标杆的目标。让民治街道美好蓝图变为现实，必须有坚强的队伍、务实的作风做保证。为此，民治街道纪工委围绕“十四五”目标任务落实加强履职，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为“十四五”规划开好局起好步提供坚强纪律保障，以更加优异的成绩庆祝建党100周年。

廉政监督点，打通纪检监督“最后一公里”

“全面从严治党如何在社区集体经济中落实，如何解决社区股份合作公司监事会的虚置与监管无力，如何把董事长和经营班子的权力关进制度的笼子……”，面对这一连串问题，民治街道纪工委作出了一次大胆的探索，以樟坑社区为试点，建立股份合作公司“廉政监督点”制度，打通社区股份合作公司监督“最后一公里”，把纪检监察机关的监督带到基层，坚决打击群众身边的“微腐败”。

为全面加强社区股份合作公司管理，强化社区纪委监督职能作用，防控廉政风险，民治街道纪工委以社区纪委标准化建设为契机，积极探索将纪委日常监督阵地前移。民治街道纪工委充分发挥社区纪委桥梁纽带作用，联合樟坑社区纪委在股份合作公司设立“廉政监督点”，指派社区纪委工作人员定期到监督点接信接访、监督股份公司财务收支情况、接访走访股民、倾听股民诉求、开展谈心谈话、密切联系群众、搜集问题线索、解决群众诉求，最大程度做到对“小官大贪”等腐败问题的早防早治。

据了解，“廉政监督点”是民治街道纪工委以社区纪委标准化建设为有力抓手而试点的一个项目，希望以此加强对廉政高风险群体的监督。民治街道纪工委主要负责人表示，“我们将从查找体制机制上的‘症结’入手，坚持‘严’字当头，严抓严管，从严从实，筑牢惩治和预防腐败体系，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，延伸监督触角，实践好监督执纪‘四种形态’，绷紧纪律和规矩两根弦，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力提升基层治理体系和治理能力现代化水平，持续推进作风建设和反腐倡廉工作。”

社区纪委，基层反腐倡廉“多面手”

“针对社区队伍中出现的作风松散、工作落实不到位等问题，民治街道樟坑社区纪委出台二级约谈机制，对相关人员进行约谈教育、监督问责，通过常态化约谈机制，不断提高社区纪委履职能力。”近日，龙华区民治街道樟坑社区纪委主要负责人在社区党站班子会上的一番话，使社区干部着实红了脸、出了汗，社区队伍精神面貌得到明显转变。在社区纪委常态化监督教育下，社区干部队伍正视以往“不敢为、慢作为”的问题，通过“敢干、真干、快干”的担当推动社区中心工作。据介绍，樟坑社区纪委在谈话提醒工作基础上，试行二级约谈机制，直接将纪委约谈与社区干部晋升、考核等挂钩，大大激发社区队伍工作热情，使“庸、懒、散、慢”的工作作风得到有效整治。

社区是基层纪律监督中的难点，开年以来，民治街道纪工委全面推进社区纪委标准化建设，聚焦社区纪委的功能定位和作用发挥，着力完善社区纪委的“人财物”基础保障，大力推进社区纪委日常运作、谈心谈话、会议审查、宣传教育等工作制度建设。按照《民治街道社区纪委标准化建设方案》《民治街道社区纪委标准化建设指引》要求，从社区纪委办公场所的外观标识、内部标识、硬件布局、交心室办公布局等方面进行规范化建设。同时，通过学习培训、跟班锻炼等以干代训的方式，培训社区纪委干部8人次，快速提升社区纪委干部履职能力。当前，社区纪委主动融入纪检监察工作部署，既当“战斗员”、“宣讲员”，又当“监督员”。

据介绍，今年以来，民治街道深入治理贯彻落实党工委、办事处决策部署不力，维护群众利益不担当不作为问题。组建专项督导检查组，每天对社区的城中村整治、市容环卫等情况开展明察暗访，要求社区每天报送当天的整改情况，确保发现的问题不过夜，逐条逐项整改到位。累计开展监督检查82人次，发现和督促整改问题124个。同时，全力投入疫情防控，组建专项监督检查队伍，对相关职能部门和社区工作站疫情防控工作情况开展监督检查，累计开展监督检查124人次，检查防控检测点289个，督促整改问题87个。严把党风廉政意见回复关，实现廉政审核全方位跟踪办理，对拟提拔重用和评优评先人选开展廉政审核1260人次。

党风廉政教育，把好社区前哨

近年来，一些所谓“日租房”出现在了深圳部分城中村内，存在严重治安隐患和消防安全隐患，为城市管理带来了较大难题。樟坑社区工作站开展出租屋地线排查过程中发现，南景新村里藏身着多套“日租房”，沟通教育后，业主拒不整改，因此开展联合行动予以临时查封。几天后，经营者为尽快解封恢复经营，向南景新村网格小组长发送千元红包，被严正拒绝并第一时间向樟坑社区纪委报备。南景新村“日租房”经营者曾明码标价向网格员寻求“保护”，网格员始终不为所动，坚守住廉洁红线。该网格员表示，这得益于樟坑社区纪委经常性开展党风廉政教育以及谈心谈话，为社区全体工作人员敲警钟，营造了不敢腐不能腐不想腐的氛围。

无独有偶，今年5月以来，龙华区民治街道民新社区掀起了“违反中央八项规定精神问题专题整治”之风，持续抓党风廉政教育，抓实源头防范，把好社区前哨。社区纪委表示，在今年的基层党风教育工作中，社区多次召开党风廉政建设工作会议，自查自纠，同时做好监督管理，发现问题苗头立即予以纠正，通过“红脸出汗”“咬耳扯袖”等方式，把问题消灭在萌芽状态。为建设一支过硬的干部队伍，民新社区纪委书记带队多次巡查辖区内二次装修、疫情卡点、疫苗接种点及火灾隐患高风险点等地，实地检查工作开展情况，通过明察暗访等方式摸排是否存在收受“红包”礼金等问题；检查工作站公车管理使用情况，与工作站公车管理员谈话并了解公车管理工作开展情况，现场查看公车使用登记表、加油情况表等资料；检查工作人员到岗情况，并随机抽查工作站考勤情况。同时，社区纪委采取约谈方式，及时了解工作人员思想、作风、纪律状况，对存在问题苗头的工作人员开展谈话提醒，提出工作要求，并有针对性加强管理。

今年4月，民治街道专门召开2021年党风廉政建设工作会议。会议强调，要筑牢惩治和预防腐败体系，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，锻造一支勤政廉政的党员干部队伍，为高标准打造深圳都市核心区勇立标杆提供坚强保障。2020年，在区纪委监委和街道党工委的坚强领导下，民治街道聚焦全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，为疫情防控和经济社会发展提供有力监督保障。其中，全年对城中村整治、安全监管、违建查处、城市管理等开展明察暗访52人次，暗访单位56个，发现和督促整改问题24个。大力推进社区纪委标准化建设，高标准打造社区谈心室样板工程，在全区率先实现社区谈心室全覆盖。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。上半年，为加强履职监督和党风廉政教育，民治街道纪工委采取明察与暗访相结合、查阅资料与实地察访相结合的方式，严厉整治疫情防控、二次装修、基层执法等领域不作为慢作为乱作为、吃拿卡要等微腐败行为，对各行政事业单位和社区工作站的疫情防控、市容巡查、违建查处等情况开展明察暗访36人次，制作一期以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片，集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题，有效促进机关作风建设大提升。紧盯元旦、春节、端午等传统节日节点，开展廉政提醒，发送提醒短信3万余条，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

强化中心工作，严格履行职责

下半年，民治街道纪工委将继续强化对中心工作的监督，紧扣中央和省、市、区纪委全会工作部署，立足职责定位，把政治建设摆在首位，突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动协助党工委推进全面从严治党，进一步完善贯彻落实党工委、办事处重大决策部署专项监督检查制度，加强跟踪督办，确保政令畅通。对案件多发领域、重点环节和关键岗位开展检查，着力加强对疫情防控、市容环卫、城市管理、安全生产、文明创建等工作的监督检查，为街道中心工作顺利推进提供纪律保障。

在反腐领域，街道纪工委将积极拓展案件线索来源。对安全生产、基层执法、网格巡查、工程建设、民生微实事等领域的廉政风险点进行筛查，严肃查处以权谋私、官商勾结、行贿受贿、失职渎职等腐败行为，从发现的问题中查找案件线索。加大与辖区执法部门的联动，通过定期向政法机关和组织部门获取街道党员和公职人员违法信息的方式，实现对党员和公职人员违法行为的综合分析和深度利用。发挥审计工作的“探头”作用，根据掌握的违纪线索情况，采取核查个人问题和检查部门账目同时进行的方式，落实“账目倒查”，从而挖掘出隐形、深层次的问题，形成有力震慑。

同时，结合党史教育主题活动，按照《民治街道开展“干部提气、工作提速、发展提质”专项行动方案》部署要求，组织街道全体工作人员对照作风方面存在的问题，深入开展自查自纠。纪工委每月随机对各单位的作风情况开展明察暗访，通过现场跟踪、随访群众、交叉暗访等方式，进一步加大作风纪律监督力度。扎实开展党性教育、纪律教育、警示教育，通过现身说法、播放暗访片等方式，增强党员干部遵纪守法意识。继续打造德逸公园等廉洁文化品牌，挖掘辖区红色资源，探索更具传播力、说服力、感召力的教育方式和载体，丰富廉洁宣传内涵，推动廉洁价值成为社会共识。

有的放矢做好审计监督。加大对行政事业单位、社区工作站和股份合作公司的审计力度，注重从财务管理、费用支出、资产管理、合同管理、项目管理、内控制度及重大事项决策等方面发现问题。加大对街道大额资金投资项目以及民生微实事工程类项目的抽审力度，严肃查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，提高投资效益。对市、区、街道已完成的审计项目发现的问题持续跟进，确保问题整改落实到位。

高质量完成巡察整改。推动巡察整改与街道党工委中心工作同部署、同推进、同落实。强化社区党委巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，建立健全整改促进机制、评估机制，提升巡察整改综合效果。持续抓好区委巡察组反馈问题的跟踪整改，举一反三，做到件件有着落，条条必整改，推动全面从严治党不断向社区及股份合作公司纵深发展。