横琴，奋楫正当时

光明日报评论员

9月5日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》），这是一个彰显中国特色社会主义制度文明的改革创新，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，将为澳门特色“一国两制”行稳致远注入强大动能。

自澳门回归以来，“一国两制”在澳门得到全面的贯彻和实施，澳门经济社会保持长期繁荣稳定，人民生活水平不断提高，充分彰显了“一国两制”制度的优越性。与此同时，澳门因自身历史地理条件限制，面临着人力资源不足、市场规模有限、经济结构单一等短板，特别是去年以来受新冠肺炎疫情冲击巨大，迫切需要通过体制机制创新实现多元化转型，更好地分享粤港澳大湾区建设的国家战略机遇。

建设横琴粤澳深度合作区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记高度重视澳门的长期稳定和繁荣发展，他明确强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，并对横琴粤澳深度合作区开发开放多次作出重要部署。横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势。2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴经济社会发展取得显著成绩。此次规划总面积约106平方公里的深度合作区，将为促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业、丰富“一国两制”实践提供重要载体和平台。

建设横琴粤澳深度合作区，对推动粤港澳大湾区高质量发展具有重要意义。《总体方案》坚持解放思想、改革创新，坚持互利合作、开放包容，创新完善政策举措，丰富拓展合作内涵，从澳门和横琴实际出发，注重政策措施的系统集成，在“分线管理”、税收政策、民生融合等方面创新举措多、赋权力度大，体现了中央对澳门“一国两制”成功实践的充分肯定和高度重视，也展示了中央支持澳门融入国家发展大局、推动澳门长期繁荣稳定的坚定决心。

围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，《总体方案》结合澳门和横琴现有资源禀赋特征，提出大力发展集成电路、电子元器件、新材料等新兴产业，高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持在合作区开展跨境人民币结算业务等明确要求。此外，《总体方案》还出台了一系列税收、贸易、通关等便利化优惠政策，提出着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，为横琴开发擘画了崭新的宏伟蓝图。

潮涌大湾区，奋楫正当时。建设横琴粤澳深度合作区，不仅是横琴繁荣发展的重要动力，更是中国乃至世界的崭新机遇，蕴藏着大空间、大市场、大未来。粤澳两地及各有关部门要以更高的政治站位，更大的工作力度，更实的工作措施，全面推动横琴粤澳深度合作区建设，推动产业协同发展，深化民生领域合作，加强基础设施互联互通，推动粤港澳大湾区建设结出更多硕果，为丰富“一国两制”新实践作出新的更大贡献。

《光明日报》（ 2021年09月07日 02版）