“双区”建设征程万里风正劲，宝安勇担使命奋楫扬帆破浪行

航拍宝安中心区。

时间的意义，远不能用长度来衡量。

区六届一次党代会至今，短短5年。在宝安这片热土之上，无数的改变在发生，更大的合力在汇聚，崭新的动能在奔涌。

这是湾区逐浪的精彩篇章。宝安胜利完成“十三五”目标任务，各项事业实现大发展、大提升、大跨越，区域综合竞争力居全国百强区第八。南海之滨，一个现代化国际化城区初现峥嵘。

站在高山之巅，更能领略河流奔腾。驻足回望，以往对宝安发展每一次最大胆的预测，现在看来都是保守的。水打山崖，风过林海。宝安，闯出“奇迹”，注定不凡。

在时代大势中提升城市能级

缔造向湾而兴的发展传奇

01

2016年，如同春雷唤醒大地，粤港澳大湾区横空出世，开启又一个时代篇章。

风起云天，时势浩荡。宝安进入湾区时间，发展能级与国家战略同频共振，开启向湾而兴的壮阔征程。区六届一次党代会打开全球视野，提出宝安未来要以国际国内先进地区和城市为标杆，推动宝安各项事业向“国际水准、国内领先”迈进。

察势者智，驭势者赢。以这一年为原点，宝安越来越多的“动作”冠以“全球”“世界”前缀。比如开工建设全球最大会展中心——深圳国际会展中心；成功举办宝安国际马拉松赛、宝安产业发展博览会等，全球影响力与日俱增。

站上湾区“舞台”，聚焦全球目光，宝安何以自处？历史的鼓声在时代转进的关键节点擂响。2017年，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，一系列新思想新观点新论述指引宝安将高质量发展要求付诸实践，以质量先行赢得发展主动。区委提出要打造“深圳质量、宝安智造”品牌，树立“质量第一”的强烈意识。

宝安，藉此成为全国最早提出“质量导向”的区县之一。也就在那一年，宝安获评全国唯一国家级出口小家电产品质量安全示范区。“宝安智造”贴上国家级质量标识，参与全球竞争更有底气。

胜人者力，自胜者强。2018年，改革开放进入第40个年头，学思践悟习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神，行进中的宝安发出时代强音。区委提出“继续保持先行先试的锐气和魄力，坚持改革不停顿、开放不止步，持续将宝安各项事业发展推向纵深。”

目标引领，聚力攻坚。这一年，宝安向61条黑臭水体发起总攻，建设1044公里雨污分流管网，治理2506个排水小区，“治水”取得阶段性重大成果；3个月强力拆除侵占国有土地8年之久的“光之明”违建，平稳和谐拆除493栋“一水”遗留建筑，把旁人眼中一个个“不可能”变成可能。

2019年，历史的机遇再一次垂青深圳。习近平总书记关怀厚爱山高水长，中共中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

牢记嘱托、感恩奋进，宝安追求多领域全方位先行示范。区委总结出“十套组合拳”的宝安工作“方法论”，又提出“四个必须更”的努力方向，新征程自我加压，不待扬鞭自奋蹄。这一年，宝安共有216项工作获市级以上奖励，基层治理“宝安体系”获评“全国创新社会治理十佳案例”，水污染治理“宝安模式”获“年度中国十佳社会治理创新奖”，宝安第一课获评全国社区教育“互联网+”优秀项目。宝安，在先行示范中“出圈”。

砥砺奋进，玉汝于成，前行的道路并非一帆风顺。2020年，世纪罕见的三重冲击叠加来袭。沧海横流，更显英雄本色。区委统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，团结带领全区广大干部群众攻坚克难、逆风破浪，实现“十三五”圆满收官，验证了宝安基层治理体系的科学有效，彰显了宝安经济的韧劲和活力。疫情之下的“宝安答卷”，成为近五年宝安发展卓越成就的鲜明注脚。

时光荏苒，朝乾夕惕，宝安的精彩还在继续。今年以来，宝安各项工作取得良好成绩，开始以深圳“大区”的格局、大湾区“小区”的精细谋划发展，开辟发展新境界。

历史的演进，远比任何宏大的书写更发人深省。5年，弹指一挥间。宝安从“睁眼看世界”，到如今满怀自信地提出“站在大湾区高度谋划，为深圳担当”，谱写了一座城区乘势而上、跨越赶超的发展传奇。

宝安，在发展能级升华中绽放；大湾区，正开启下一个“宝安故事”。

宝安成功举办国际马拉松赛，影响力与日俱增。（资料图片）

深度服务国家战略

全力构建对外开放新格局

02

东方风来满眼春。

近年来，多重国家战略在深圳叠加，宝安又一次站在时代风口，从前海、粤港澳大湾区、全世界三个视角标注对外开放维度，全力打造高水平开放的“湾区样本”。

开放的进程，犹如环环相扣的乐章，鸣响动人和弦。11年前，国家重大战略的落定，让宝安两侧都临海：西边，是南海；东边，是前海。

从那时起，与海的双向奔赴，成为宝安全部发展和实践的主题。特别是区六届一次党代会以来，“前海所需，宝安所能”在区内成为更加广泛的共识。向前海开放，融入那幅最美最好的图画，就是宝安努力的方向。

一心向海，沧海桑田。今日之宝安，摩天楼群向上生长，超级摩天轮俯瞰湾区，滨海文化公园游人如织，湾区之声演艺中心灯火璀璨，滨海廊桥移步换景，重大项目纷至沓来……在大家眼里，宝安与前海交相辉映、已然一体。

更多转变，润物无声。宝安与深圳海关共建企业规范管理示范基地，在全国率先推动信用标准化建设，开展企业犯罪相对不起诉适用机制改革试点，企业刑事合规“宝安模式”获最高人民检察院高度肯定。宝安在规则、机制创新上对标前海，密切与香港的关联合作，成为香港青年创新创业首选目的地之一，现已培育华丰机器人、壹境、海船大厦等多个港澳青年创业孵化基地，在孵化港澳青年企业近百家。

伴海而生，因海而兴。近日，中共中央国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，官宣“特区中的特区”全面扩容，其中三分之二以上面积花落宝安。借道宝安，前海直抵珠江；透过前海，宝安牵手香港。

开放触发融合，融合扩大开放。这个城市群亘古不变的发展规律，正在大湾区常为常新，催化更多无形与有形的桥梁，让资源要素加快流动。

9月伶仃洋，潮平海阔。深中通道东西两侧开始同步安装沉管。在深中通道的西着陆点周边，机场东空铁综合枢纽、深茂铁路深江段、穗深城际机前段、综合港区等一批“超级工程”拔节生长，在宝安编织成连通湾区“9+2”城市群的海陆空铁立体交通网络。

以交通为媒介，宝安全方位向大湾区开放，核心枢纽地位日益凸显，集聚整合、辐射带动能力显著提升。以宝安为“轴”，前海、横琴和东莞的滨海湾新区、中山的翠亨新区、广州的南沙新区联结成新的产业交互地带，合力支撑起大湾区打造新发展格局战略支点的发展愿景。

国家战略背书，宝安向世界开放，深度融入全球价值链流动，国际“朋友圈”越来越大。近几年来，宝安建成投运中德（欧）产业示范园，成功举办“宝博会-中德企业对接会”“宝安区-德国工业技术投资交流会”“德国汉诺威工业博览会-宝安区投资环境推介交流会”，吸引美国戈尔、瑞士ABB等国际知名企业来宝安投资。

2020年，疫情突如其来，世界经济走势充满不确定性。宝安因时而动、主动作为，发布全国第一部区县级工业互联网白皮书，成功承办中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会。区内企业通过应用工业互联网等信息手段，生产现场员工减少16%、设备综合利用率提升56%，交付周期缩短28%，采购周期缩短1/4。

宝安，为全球技术链条重塑提供“中国方案”，引领新一轮产业变革，城市吸引力不断升级。当年，宝安外商实际投资额5.7亿美元，增长13.2%；深圳宝安国际机场跻身全球最繁忙机场行列，镌刻下对外开放的时代印记。

越开放越发展，越发展越开放。现在的宝安，正立足全球坐标系，以前所未有的开放姿态拥抱世界。

征途漫漫，唯有奋斗。开放这张时代“答卷”，宝安竿头日进。

宝博会成功举办，吸引国际知名企业来宝安投资。（资料图片）

全面深化改革多点开花

为高质量发展注入不竭动能

03

改革如潮，惊涛拍岸。

区六届一次党代会以来，宝安把全面深化改革的旗帜举得更高更稳，不断增强全面深化改革的思想自觉、行动自觉，以更大决心、更大魄力将改革推向深入。

纵观5年，一条清晰的主线贯穿始终。作为深圳的经济大区、产业大区，宝安坚持“发展才是硬道理”，紧抓供给侧结构性改革不放松，自2016年起明确将经济工作重心转到供给侧，接连提出“以创新创造提升供给能力”等系列构想，发布推动制造业高质量发展若干措施、产业空间保障计划和鼓励、支持工业企业加大技改投资推动智能制造七条措施等一系列文件，持续壮大实体经济、发展智能制造。今年上半年，宝安先进制造业占规上工业增加值比重达66.5%，工业百强企业正增长87家、增加值同比增长44.3%。

数据变化观照服务提质。区六届一次党代会以来，宝安持续加大营商环境改革力度，优化提升“1+5+7+N”政策体系，率先发布工业生产用房参考租金，营商环境居全国百强区第二。2020年，宝安为企业减免社保费74亿元、租金7亿元，落实“以工代训”补贴8亿元、电费补贴8亿元、稳岗补贴2.1亿元，最大限度降低疫情对企业的影响。

求真务实、敢于碰硬、勇于创新的改革举措一经推进，犹如阵阵新风吹拂大地，为高质量发展注入不竭动能，为城市带来可喜变化，让市民群众获得感、幸福感、安全感更加具体可感、更有成色。

纵观5年，宝安的改革，始终注重从人民群众最关心、最直接、最现实问题中寻找切入点——开展茅洲河水污染治理模式改革，打造社会治理现代化“智治”体系的宝安样本，创建全国纯中医治疗医院典范，建成全国首个5G政务服务大厅……改革之力突破瓶颈、打破桎梏，直接作用于民生福祉。几年来，宝安基础教育学位翻了一番，公办幼儿园数量增加近20倍，病床数比“十二五”末期增加四成，公共住房增加4倍。社康中心总量全市第一，实现家门口15分钟就医圈。

雨露润泽，春笋破土。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。

号角吹响，战鼓催人。置身国家宏愿，宝安坐言起行，善作善成，全面对标《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》，制定了可积极承接落实的重点事项清单，以破竹之势向纵深推进。宝安，在改革的浪潮中昂扬奋进。

用历史的长镜头端详今夕，改革正在宝安展现出千姿百态的生动图景，融入经济社会生活方方面面。

对历史的最好纪念，就是创造新的历史。即将召开的区七届一次党代会，又是一个新坐标、新起点。再出发，宝安更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利还在前方！

宝安以深圳国际会展中心为核心引擎推动会展经济快速发展。（资料图片）