郭万达：前海未来 大湾区国际科创中心之引擎

前海深港现代服务业合作区 新华社发

羊城晚报全媒体记者 李晓旭

近日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”）受到广泛关注。全国港澳研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达在接受羊城晚报全媒体记者专访时表示，“前海方案”明确提出推动现代服务业与制造业融合发展、加快科技发展体制机制改革创新等，通过深化深港合作，共同推动大湾区国际科技创新中心的建设。

全国港澳研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达 受访者供图

深港数字经济加速发展

“前海方案”明确，推动现代服务业与制造业融合发展，促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展。郭万达表示，应把发展数字经济作为推进深港科创产业合作、为香港服务业扩大空间的重要抓手。

他认为，数字经济包含两部分，分别是数字产业化和产业数字化。在产业数字化方面，前海制度创新上的“扩容”意味着大量的数字化转型，应用场景丰富，通过深港合作，为香港涉及数字经济的企业提供了很好的平台。方案中提到“海洋电子信息（大数据）”“建设跨境贸易大数据平台，推动境内外口岸数据互联”“推进与港澳跨境政务服务便利化，研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接”……这些均与数字经济密切相关。

“粤港澳大湾区要打造世界一流‘数字湾区’，前海本身就是‘数字前海’。”郭万达说，可以把深港两地数字经济有关的技术、规则、数据等进行联通。“前海方案”一系列重要表述，为前海合作区充分发挥深港两地优势，促进大湾区数字经济与实体经济融合创新发展指明了方向。

共建国际科技创新中心

“前海方案”明确，加快科技发展体制机制改革创新。聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构。

郭万达表示，方案特别明确的“新型研发机构”，应该是有一个新的体制，区别于大学、政府甚至事业单位。这个机构应该既有政府的投资，也有企业的投资；既有基础研究，也有应用研究；既有生物科技，也有人工智能，是一个融合技术的研究。

方案目标明确，到2035年“建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎”。郭万达认为，这意味着前海要成为全球的一个创新策源地。

郭万达表示，科技体制机制改革需要金融支持，也需要知识产权的保护、运营以及交易，更需要优质的科技企业，创新生态链包含各个方面的元素。“前海方案”还提出“发展中国特色新型智库，建设粤港澳研究基地”，这意味着前海要打造专门智库，通过深港合作，共同推动大湾区国际科技创新中心的建设。

香港金融业迎更多商机

“前海方案”明确，扩大金融业对外开放，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。

郭万达认为，金融业的开放既要安全，也要可控。其中，“国家金融业对外开放试验示范窗口”，很多内容均与资本账户的安全和开放有关联，比如“本外币合一银行账户试点”“跨境证券投资”“跨境贸易金融”等。“跨境人民币业务创新试验区”则和香港有直接关联，跨境人民币业务创新试点在前海先行先试，有助于拓展香港离岸人民币业务的深度和广度，巩固香港作为全球最大离岸人民币市场的地位。

此外，郭万达表示，香港作为国际金融中心，扩大前海合作区金融业开放，还包括深化粤港澳绿色金融合作，支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易等。

荆万里 徐振天 摄

【见证者说】

深圳市城市规划设计院规划二所所长荆万里：

前海规划始终以人为本

前海，被称为“特区中的特区”，历经综合规划、自贸区规划和城市新中心规划，多轮规划持续进化，各方面都在不断优化。近日，深圳市城市规划设计院规划二所所长荆万里为记者“解密”了前海深港现代服务业合作区的规划宗旨。

大湾区“一小时生活圈”已基本形成。对于前海来说，它将把大湾区新建设路网的积极要素全部纳入。荆万里介绍，前海的建设突出公共交通导向，规划13条轨道线（包括9条城市轨道、4条城际轨道），与大湾区城市便捷联系。经过前期调研，未来前海站点密度将超过东京、曼哈顿地区。

依托“4条轨道+2条高快速路”，前海将实现与深圳机场、香港国际机场的快速联系。“未来将通过轨道交通1号线、11号线，穗莞深城际线、港深西部快轨，连通前海与深圳宝安机场，同时滨海大道与沿江高速也可通过深中通道与机场高架路连通。届时，通过前海枢纽到达深圳宝安机场仅需约10分钟，到达香港机场仅需约15分钟。”

近日，前海多宗地块规划调整，增加居住用地，开展大规模公共住房建设。调整后公共住房建筑面积比例占住宅建筑面积的50%。

“人是为了生活得更好才来到城市的。”荆万里认为，前海规划会始终把握“宜居宜业”的原则，充分加强职住平衡，加大人才租赁住房供给，进一步改善区内职住关系。

前海很有“个性”。荆万里表示，前海的规划特点是“和而不同，卓尔不群”。“聚湾营城，在公园里建设前海。”荆万里告诉记者，前海石公园里将形成“生态内湾”，充分向市民开放，打造国际化的湾区客厅。

他介绍，前海未来风貌切切实实地体现以人为本，更关注人的感受和体验，城市风貌不局限在建筑风格上，更关注“开放空间、特色街道、天际轮廓线和建筑”构成的整体风貌。很多笔墨放在开放空间和特色街道上，在高密度城区内营造舒适宜人的慢行环境和街道活力，充分体现前海的城市性和人本思想。

羊城晚报全媒体记者 李春炜 实习生 吴宇韬