珠海：打造全国领先的新型智慧城市标杆

文/羊城晚报全媒体记者 郑达

近年来，全球城市化的进程依然以不可阻挡的趋势向前推进，城市化的进程对城市经济、资源利用、生活质量、时间成本以及可持续发展等多方面带来不同程度的影响。

《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出：“支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧城市标杆。”珠海市成为广东省智慧城市建设的重要布局。

9月16日，珠海市印发《珠海市新型智慧城市“十四五”规划》（以下简称《规划》），为珠海新型智慧城市的发展明确了总体思路。《规划》指出，到2025年，珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。

据悉，规划范围以珠海市行政区划为规划范围，规划期限为2021-2025年。

珠海市数字城管应急指挥大厅 珠海市城管局供图

为智慧城市群建设提供核心支撑

《规划》显示，将突出珠海市新型智慧城市建设枢纽性、基础性、集约性项目的统筹实施，借鉴吸收国内外先进城市的成功经验，发挥大数据、人工智能、区块链等新一代技术在治理和服务模式创新中的重要作用，以促进珠海市民生活高品质发展为目标，切实解决经济社会发展中关键的重点难点问题。

《规划》指出，围绕珠海市经济社会发展的战略要求，发挥珠海市在政策、区位、生态、文化等方面特色优势，全面整合珠海市及周边区域的技术、数据、劳动力、资本等要素资源，高质量推进珠海市经济社会数字化、网络化、智能化转型升级，深化珠港澳区域数字合作，将珠海市打造成“国际化数字基础设施示范区”“数字化城市治理大湾区样板”“全民畅享的数字生活体验区”“珠江口西岸书记经济高地”“粤港澳数字合作新支点”，为粤港澳大湾区智慧城市群建设提供核心支撑。

《规划》提出，到2022年，珠海市数字基础设施保障支撑能力明显提升，建成1.9万座5G基站，率先建成5G+千兆光网的“双千兆”城市；“城市大脑”建设初具雏形，数据治理能力大幅提升；城市数字化水平大幅提升，重点公共区域视频联网率达100%，城市路口智能交通信号覆盖率超40%；惠民便民服务数字化水平显著提升，政务服务事项全程网办率超88%，电子健康码发码率超80%；数字经济发展软环境不断优化，以集成电路、大数据、人工智能等为代表的电子信息产业规模效益保持快速增长；珠港澳数字合作取得重要进展，珠港澳三地医疗、旅游等领域实现资源共用。到2025年，珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。

建立新型智慧城市标准规范体系

当前，围绕新型智慧城市已有不少行业标准。《规划》指出，在重点执行已发布国标要求的基础上，珠海将加强市级标准研究，探索建立珠海市新型智慧城市建设标准规范体系，衔接数字政府相关标准规范，确保珠海市新型智慧城市各级各类网络、数据、平台、应用建设平滑兼容。

此外，《规划》还将结合珠海本地发展特色，制定珠海市新型智慧城市建设评价指标体系，围绕数字设施、信息资源、民生服务等重点领域，定期开展珠海市新型智慧城市发展效能综合评估调查，指导各区参照评价标准推动各领域项目规划、建设、管理和运营。

《规划》还指出，将探索“总量控制、逐年投入”的资金投入制定未来数年项目建设、运维资金安排计划，加大资金支持力度。资金将以“政府引导、市场运作”为原则，重点投向5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域，构建智慧城市产业投资生态布局。

在人才支撑方面，将建立专家资讯顾问机制，组建珠海市新型智慧城市建设专家委员会，整合全市智慧城市政策、技术、管理等方面的专业人才，结合重大工程项目持续引进人工智能、集成电路、5G、工业互联网等领域高层次顶尖人才和创新团队。同时，建立市级智慧城市人才库，构建多层次、高质量的人才梯队，健全科技人才评价体系，开辟优秀人才职称评定绿色通道。