横琴：初心不变再出发

羊城晚报全媒体记者 吴国颂 钱瑜 郑达 杨楚滢

粤澳合作，琴鸣天下。

近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。方案紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，对横琴粤澳深度合作区的实施范围、战略定位、发展目标、重点任务等作了全面规划。

南海之滨，濠江侧畔，一幅粤澳深度合作的新画卷正在展开，不断续写新时代的奇迹。

肩负使命再出发

横琴与澳门一水一桥之隔，与澳门最短距离仅187米。时下,经横琴大桥进入横琴主干道，一路上楼宇林立，充满活力。而仅在12年前，这里还是一座“蕉林绿野、农庄寥落”的边陲小岛。

2009年1月10日，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平代表中央在澳门宣布开发横琴岛。12年间，习近平总书记始终关心、关注着横琴发展，4次亲临考察。“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”“要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力”……总书记的系列重要指示要求，为横琴开发提供了根本遵循和行动指南。

横琴GDP年均增长43%，澳门投资企业已超4500家，超600个澳门创新项目在横琴孵化，是内地澳门企业集中度最高的区域……在各方的共同努力下，横琴成为促进澳门经济适度多元发展的重要平台、促进粤澳两地人心交融的重要载体。

横琴经济社会发展取得显著成绩，但横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，促进澳门产业多元发展任重道远。

在“两个一百年”历史交汇点，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度的重大决策，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，必将为澳门长远发展注入新的强大动力，进一步推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，也赋予了广东新的重大机遇和重大使命，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌注入强大动力。连日来，广东迅速行动，正举全省之力推动落地落实。

粤澳合作走向纵深

经济适度多元发展，是关系澳门繁荣稳定和长治久安的重大课题。澳门社会各界充分认识到单一经济的脆弱性，要保持澳门长治久安，必须推动澳门经济适度多元。然而，空间和资源等方面的局限，大大制约了澳门的发展。

“横琴方案”紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线， 提出了横琴粤澳深度合作区打造促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地四个“新”的战略定位。方案同时明确了建设“新产业、新家园、新体系、新体制”的重点任务。

发展科技研发和高端制造产业，布局建设一批发展急需的科技基础设施，构建技术创新与转化中心；发展中医药等澳门品牌工业；高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设；充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国－葡语国家金融服务平台…… “横琴方案”一项又一项扎实举措，让澳门青旅集团总裁张志民十分振奋。“澳门的产业较为单一，澳门产业适度多元化迫在眉睫。”他亲眼见证了横琴的变化，对横琴粤澳深度合作区的未来充满期待。

澳门理工学院教授娄胜华对记者说，四个“新”的战略定位，体现了横琴粤澳深度合作区建设的“深度”，方案提出了一系列新措施，回应了澳门发展的期盼，为澳门长远发展注入强大新动力。

中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉认为，“横琴方案”提出的着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不仅体现在合作区基础设施的互联互通、产业的促进发展上，还体现在两地居民生活融合等方方面面，将在多方面支持澳门更好融入国家发展大局。

凝心聚力把握机遇

“珠澳通”APP发布，珠澳跨境数字服务联盟成立; 粤澳新通道青茂口岸正式开通运行,人均通关时间仅需20秒;粤港澳大湾区“跨境理财通”启动……近日，粤澳深度合作好消息不断。随着17日横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌，合作区建设进入了全面实施、加快推进的新阶段。

“澳门新街坊”项目是横琴首个为澳门居民建设并融合优质居住空间、教育、卫生、社会服务等多项功能的综合民生工程。全国人大代表、澳门街坊总会理事长吴小丽向记者表示，“横琴方案”方案给予粤澳更多的机遇和发展空间，能更好地解决澳门居民就业、创业、居住、经济等问题，是一个新的里程碑。

黄景禧是澳门法律交流协进会会长，近年来致力于两地的法律交流与制度研究。他认为，横琴粤澳深度合作区将是澳门经济适度多元发展的重要载体，充分体现中央对澳门的关怀和支持，为澳门青年积极融入国家发展大局提供坚实的基础。

“横琴方案”的出台，给澳门青年就业创业带来了更大的空间。周运贤是最早一批来横琴创业的澳门青年，他说：“横琴作为粤澳深度合作区，肩负着更加重要的使命，我们企业也应有更大的担当，未来将抓住新机遇，力争打造出一个能为民族争光的品牌。”

潮涌大湾区，风起正当时。“横琴方案”明确了2024年、2029年、2035年三个阶段的发展目标。新的号角已吹响，横琴粤澳深度合作区承担“新使命”，将创造一个“大未来”。